COMMENT
L'INTELLIGENCE
ARTIFICIELLE VA
RÉVOLUTIONNER
NOTRE ÉCONOMIE
ANALYSE DES SECTEURS DE
L'AGRICULTURE ET DE LA SANTÉ
Les études
du
www.cjg.be
Cette étude a été portée par Olivier Colin, conseiller au
Centre Jean Gol et secrétaire politique du groupe MR au
Sénat et par Alexia Vercruysse et Robin Loos, conseillers
au centre d’étude et collaborateurs au groupe MR du
Sénat.
Je les en remercie ainsi que Christopher Cockshaw,
stagiaire au Centre Jean Gol pour sa contribution.
Je vous souhaite une excellente lecture de ce numéro des
Études du Centre Jean Gol.
RICHARD MILLER
Administrateur délégué
Les Études du Centre Jean Gol sont le fruit de réflexions
entre collaborateurs du CJG, des membres de son comité
scientifique, des spécialistes, des mandataires et des
représentants de la société civile.
Accessibles à tous, elles sont publiées sous version
électronique et sous version papier.
RESPONSABLES SCIENTIFIQUES
Olivier Chastel, Président du CJG
Richard Miller, Administrateur délégué du CJG
Corentin de Salle, Directeur du CJG
2 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
résumé
L ’intelligence artificielle risque de bouleverser les
secteurs de la
santé et de l’agriculture. Sans vouloir s’attarder une nouvelle
fois sur l’ampleur de cette transformation, nous avons souhaité
comprendre ses caractéristiques et analyser dans quelle mesure notre
continent peut se préparer au mieux pour en bénéficier pleinement.
Des similitudes existent quant à l’impact de l’IA sur ces secteurs et
quant aux réponses à y apporter. La formation continue, la recherche
appliquée et le soutien à l’entreprenariat nous paraissent être des
dénominateurs communs indispensables.
Des spécificités sectorielles existent également. Alors que
l’agriculteur
a plus que jamais besoin de resituer son rôle au sein de la chaîne
alimentaire et de créer des synergies intergénérationnelles, le secteur
des soins de santé a, quant à lui, besoin d’un meilleur cadre juridico-
éthique afin de garantir l’accès aux données et la protection de la vie
privée. Globalement, nous pensons que l’Europe peut créer un modèle
de développement unique basé sur ses propres avantages comparatifs
et qu’il serait une erreur de vouloir imiter le modèle américain de la
Silicon Valley. Investissons dans une formation continue à la pointe,
dans la recherche appliquée sur des domaines très spécifiques, et dans
la protection et la bonne utilisation des données afin d’assurer un bel
avenir à ces secteurs d’activité en Europe.
Une étude réalisée par ALEXIA VERCRUYSSE, ROBIN LOOS
& OLIVIER COLIN
4 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
INTRODUCTION
Intelligence artificielle (IA ci-après), robotisation,
utilisation
sujets politiques (environnement, emploi …) tandis que
le
Après une brève introduction sur la thématique, nous
des données, protection de la vie privée, GAFA(M)... Voilà
bien
Sénat s’attelle à la rédaction d’un rapport d’information en
la
analyserons les secteurs de l’agriculture et de la santé en
des thèmes qui ont occupé le devant de la scène
médiatique
matière. Le Centre Jean Gol s’est quant à lui déjà
intéressé
Belgique en Europe et essayerons d’identifier sur base
ces derniers mois, à grands renforts d’études,
d’annonces
à l’économie numérique dans une précédente étude
intitulée
d’exemples dans quelle mesure l’IA peut avoir un impact
chocs et de propositions pour encadrer, d’une manière
ou
« Accompagner la robotisation de l’économie »1.
Diverses
structurel et disruptif sur leur fonctionnement de ces
d’une autre, une évolution de la société, de l’économie et
du
recommandations en matière d’enseignement, de
formation
secteurs. Nous formulerons ensuite des recommandations
travail que tous s’accordent à décrire comme
inévitable.
au numérique, de fiscalité digitale ou encore de promotion
de
afin de permettre à nos entreprises de mieux tirer profit de
la recherche en la matière y étaient présentées. Cette
première
ces nouvelles opportunités tout en minimisant les risques
Souvent présentés de manière agglomérée en raison
de
étude se voulait une véritable analyse globale destinée
à
associés.
l’actualité autour des « géants du net », ces différents
thèmes
dresser un bilan et un état des lieux de la digitalisation de
révèlent en réalité des enjeux protéiformes et dont
l’impact
notre économie et de l’impact sur nos sociétés en matière
se mesurera dans tous les secteurs d’activité. A tel point
que
d’emploi, de restructuration du marché du travail ou
encore
INTELLIGENCE ARTIFICIELLE,
nombre de travaux majeurs ont été menés sur l’IA et ses
sujets corollaires. L’on peut penser au « Rapport Villani », du
de
croissance.
PRÉLUDE DE LA SINGULARITÉ ?
nom de ce mathématicien devenu député de La
République
Afin d’encore approfondir le sujet, nous adoptons
une
Connaissez-vous la fameuse légende à l’origine de la création
en Marche, le parti du président français Emmanuel
Macron.
approche quelque peu différente dans le cadre de la
présente
du jeu d’échecs ? Un roi des Indes qui cherchait à occuper son
Ce document fait entrer dans le présent et dans le
réel
étude. Partant du constat tel que décrit par Cédric Villani,
qui
temps promit une récompense exceptionnelle à la personne
une technologie bouleversante. Villani écrit ainsi : « L’IA
va
écrivait dans l’exposé introductif que « le cœur politique
et
qui lui offrirait une distraction satisfaisante. Un brahmane
désormais jouer un rôle bien plus important que celui
qu’elle
économique de l’IA bat toujours dans la Silicon Valley »,
nous
nommé Sissa proposa alors le jeu d’échecs au souverain et ce
jouait jusqu’alors. Elle n’est plus seulement un
programme
avons souhaité nous engager plus directement sur le
terrain
dernier, très enthousiaste, demanda à Sissa ce qu’il souhaitait
de recherche confiné aux laboratoires ou à une
application
de l’application concrète de l’IA pour présenter, outre
les
recevoir en récompense de cette belle création. Ce dernier
précise. Elle va devenir une des clés du monde à venir
».
développements économiques en cours (pas seulement
aux
demanda que soit déposé un grain de riz sur la première case du
États-Unis) et les besoins réglementaires pour
accompagner
jeu, deux grains sur la seconde, quatre sur la troisième, et ainsi
Comme d’autres, ce rapport a largement contribué à
éveiller
cette évolution, les enjeux dans deux secteurs clés
des
de suite en doublant la quantité de riz à chaque case jusqu’à
l’intérêt du monde politique pour l’IA. Le Rapport Villani
avait
économies belge et européenne : l’agriculture et la
santé.
remplir l’échiquier. Le roi sourit et accepta immédiatement
d’ailleurs été remis à Emmanuel Macron, et accompagné
d’un
Concrètement, la question de recherche qui sous-tend
cette
cette récompense en apparence très modeste. Mais il dut se
discours fleuve du président qui déclarait : « Il faut tenir
le
étude peut être présentée comme suit : « Quels sont
les
rendre compte qu’avec un jeu de 64 cases, il fallait déposer 264
progrès technique et humain en même temps. […]
Penser
enjeux pour les domaines de la santé et de l’agriculture à
l’aune
grains de riz, soit plus de 18 milliards de milliards de grains,
les termes d’un débat politique et éthique. […] Il ne faut
ni
de l’IA et comment mettre en place les conditions
optimales
signifiant par conséquent la ruine de son royaume.
avoir peur, ni être naïfs ». En Belgique, le débat a été
lancé
pour que les entreprises belges et européennes puissent tirer
au Parlement fédéral. Un groupe de travail de la
Chambre
profit du potentiel énorme de ce type de technologie dans ces
des Représentants se penche sur l’incidence de l’IA sur
divers
secteurs ? »
1 C. de Salle, O. Colin, N. Petit, A. De Saint Martin et J.-F. Bairiot,
« Accompagner la robotisation de l’économie » (Etudes du Centre Jean
Gol, 2017) .
5
Cette légende introduit un parallélisme avec
l’évolution
même de la réflexion humaine. Ou, dit plus platement,
comment désormais
leur siège non loin de San Francisco. On pense
exponentielle de la technologie au cours de ces
dernières
recréer un cerveau humain. Comme le note Villani, partant
de bien
évidemment aux GAFA(M), acronyme de Google-Apple-
décennies. C’est Gordon Moore, docteur en chimie et
en
cet objectif global, on comprend aisément que le champ
des
Facebook-Amazon (en y ajoutant Microsoft), qui apparaissent
physique et co-fondateur de la société Intel, le
premier
possibles est à l’image de la pensée humaine : infini.
L’application comme des mastodontes économiques et
financiers (Apple
fabricant de microprocesseurs, qui a formulé cette
théorie en
concrète de cette dernière dans des machines
techniquement
et Amazon ont récemment dépassé les 1.000 milliards de
l’appliquant au nombre de transistors d’un circuit
électronique. supérieures aux
capacités physiques et mémorielles
de
valorisation boursière).
La première loi de Moore établie en 1965 nous disait
que
la
l’homme laisse rêveur : quel problème du monde ne saurait être
« complexité des semi-conducteurs proposés en entrée
de
résolu en alliant de telles puissances, qui plus est lorsqu’elles
se Bien que différentes tant dans leurs structures que dans
les
gamme doublait tous les ans à coût constant depuis
1959.
En
renforcent mutuellement par une capacité d’apprentissage
et
services qu’elles proposent, les GAFA(M) ont en commun
1975, Moore a revu sa prédiction en considérant que
le nombre
de perfectionnement continu
?
une volonté affichée de devenir les leaders de l’IA, que ce soit
de transistors des microprocesseurs sur une puce de
silicium
dans leur « core business model » ou même en développant
doublait tous les deux
ans.
Mais avec le rêve vient souvent le cauchemar. Et les
scénarios de nouveaux
produits et services apparemment sans lien avec
catastrophes sont légion, alimentés par les films, séries
et leur
mission première. A ce titre, et malgré le côté réducteur
Les développements rapides de l’informatique et la
numérisation ouvrages
de science-fiction. Le plus courant d’entre eux
étant et peu éclairant
de l’acronyme, il s’agit sans doute d’un point
de notre économie constituent certainement une
conséquence
que l’homme soit à l’avenir dépassé par la machine ;
celle-ci, commun
pertinent pour cette étude.
directe de la croissance exponentielle des capacités
de calcul devenue
incontrôlable par la maîtrise de ses propres capacités
des ordinateurs couplée à une décroissance des prix.
Bien que
d’apprentissage, réduira l’homme à l’état d’esclave.
C’est
Quoiqu’il en soit, et alors que le frein premier à la recherche en
la loi de Moore ne soit qu’une règle empirique et
qu’on
peut
en quelque sorte le mythe de la singularité. Bien que
moins
IA est le manque d’argent, c’est grâce à leurs profits énormes
raisonnablement douter de sa validité future, nous
pouvons
spectaculaires, des craintes liées au « remplacement »
de
que ces entreprises peuvent développer des programmes
toutefois nous demander jusqu’où cette évolution
nous
mènera.
l’homme par la machine sont toutefois bien réelles. C’est le
cas de recherche ambitieux. Des
profits tirés des données,
en matière d’emplois, le débat entre perte et création
d’emplois recherchées et exploitées
telles une sorte de nouvel or noir.
Par ailleurs, les progrès réalisés ces dernières
années et les
n’étant toutefois pas encore tranché. Cette question, ainsi
que Les GAFA(M) seraient un
des symboles de ce que l’on peut
nombreuses retombées médiatiques liées à l’IA
pourraient
celle de l’accompagnement réglementaire de cette évolution,
a appeler la
datafication du monde. Elles basent leur gigantesque
nous laisser penser que ce concept est relativement
nouveau.
d’ailleurs été largement débattue dans une précédente
étude
profit sur une exploitation massive de données personnelles
Il n’en est rien. Mêlant raisonnement scientifique,
application du Centre
Jean Gol (voir supra) et continuera de l’être ici,
en et agrégées : elles
constituent le nerf de la guerre pour
technologique et utopie, le concept est en réalité
relativement ce qui
concerne les deux secteurs analysés. Quoiqu’il en
soit, développer encore
leurs services. Les capacités financières
ancien. Ainsi, on évoque régulièrement la conférence
de
nous voilà outillés d’une définition et de perspectives
globales dégagées par
l’exploitation de ces données leur permettent
Dartmouth en 1956 comme point de départ de la
recherche
en
sur l’IA que nous résumerons comme suit : Faire l’homme
hors ainsi
de développer l’expertise nécessaire à la mise en œuvre
IA. La question centrale de cette conférence visait
à savoir si de l’homme.
Faire l’homme mieux que
l’homme.
de projets innovants en matière d’IA.
chaque tâche cérébrale pouvait être mécanisée.
Toutefois, n’y a-t-il que ces entreprises pour pousser la
C’est d’ailleurs toujours cette question qui
constitue le fondement LA SILICON VALLEY, CŒUR
POLITIQUE
recherche en IA ? La réponse est évidemment non. À l’heure où
de la recherche en IA qui, selon une définition classique, renvoie
à des « programmes informatiques qui traitent des problèmes
ET ÉCONOMIQUE DE
L’INTELLIGENCE
d’autres géants du numérique engrangent des profits records, il
serait faux de croire que ces quatre entreprises sont les seules
habituellement résolus par des processus mentaux de
haut
ARTIFICIELLE
?
à s’être aventurées sur ce terrain. Mais preuve de la difficulté
niveau chez les humains »2, et notamment les
raisonnements
d’appréhender correctement cette réalité économique nouvelle
abstraits, créatifs et intuitifs. Ce n’est donc pas
la réalisation de C’est l’assertion, a priori peu
discutable, que Cédric
Villani et de
comprendre réellement les objectifs de ces nouveaux
tâches complexes qui est en jeu (une compétence
recherchée
fait en introduction de son rapport. Il est vrai que
nombre
géants, l’utilisation de l’acronyme est encore et toujours
par la robotisation mécanique) mais bel et bien le
processus-
d’entreprises citées en exemples ont été créées ou
ont
utilisée, malgré sa tendance à regrouper des entreprises
2 CJG, Accompagner la robotisation de l’économie (voy. infra), page 8
6 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
aux caractéristiques et objectifs bien différents. Sans même
sortir des États-Unis, on pourrait ainsi ajouter aux GAFA(M)
les NATU (Netflix, AirBnb, Uber, Tesla). S’il est vrai que ces
Les projets IA des géants chinois
quatre entreprises ont bouleversé les secteurs dans lesquels
elles se sont implantées, on peine à voir leur véritable
point
En 2016, le champion du monde de go – jeu de
société
Parmi les sélectionnés : Baidu, Alibaba, Tencent et un
commun, même si les NATU sont souvent présentées
comme
le plus populaire en Chine – dut s’incliner en finale
d’un
spécialiste de la reconnaissance vocale nommé iFlyTek.
des emblèmes de la révolution numérique, de par les
services
tournoi face au logiciel « Deep Mind » de Google. À en
innovants qu’elles arrivent à proposer dans des
secteurs
croire certaines sources du renseignement
américain3,
Ces quatre firmes sont désormais chargées de créer des
autrefois parfaitement établis et
contrôlés.
c’est à ce moment que Pékin se serait intéressé de près
à
« plateformes d’innovation ouvertes » qui renforceront
l’IA et aurait pleinement réalisé son potentiel
stratégique.
l’entrepreneuriat et l’intégration industrielle dans
Toutefois, tout comme pour les GAFA(M), on peut
retrouver
Aujourd’hui, le régime en a fait la clé de ses
nouvelles
leurs domaines respectifs. Baidu se concentre sur la
pour chacune de ces entreprises une volonté de
développer
ambitions économiques et politiques, au point que
les
construction de véhicules autonomes, Alibaba associe
des services basés sur l’IA. L’acronyme reprend donc
quelque
projets des géants numériques chinois se
confondent
l’IA au cloud computing pour générer des « city brains »
peu d’intérêt en ce qu’il présente de nouvelles
perspectives
largement avec ceux du parti
unique.
et Tencent développe une vision artificielle pour faciliter
d’utilisation pour l’IA et permet de sonder quelque peu
les
les diagnostics médicaux.
nombreuses possibilités offertes par
l’IA.
Dix-sept domaines d’application prioritaires – dont les
robots de service et les drones intelligents – ont
été
En mai, ce dernier groupe a inauguré un laboratoire
Les États-Unis n’ont pas le monopole des acronymes.
La
définis au courant de l’année 2017 dans le cadre d’un
plan
de recherche à Seattle (États-Unis) qui est aujourd’hui
Chine se positionne clairement comme le deuxième
grand
triennal au terme duquel la Chine devrait avoir
rattrapé
dirigé par un ancien scientifique de Microsoft. Sur le
« incubateur » de géants mondiaux, mettant en avant
les
le niveau de R&D des GAFA(M).4 Suite à cela, elle
se
sol chinois, une cinquantaine de spécialistes de l’IA ont
BATX, pour Baidu, Alibaba, Tencent et Xiaomi. On
pourrait
donnera dix ans pour s’imposer comme leader
mondial
été recrutés par Tencent pour superviser le travail d’un
grossièrement les présenter comme les équivalents
chinois
de l’IA en espérant que son industrie pèsera autour
de
bataillon de 200 ingénieurs.
des GAFA(M) tant leur taille et leurs services
apparaissent
150 milliards $ en 2030.
comparables. Certes moins connues en Europe, ces sociétés
investissent d’énormes sommes dans le développement de
l’IA,
Un mois après avoir appelé, lors de son discours
instaurant de facto un nouveau centre stratégique de
cette
au Congrès National Populaire, à une intégration
technologie en concurrence directe avec les entreprises de
la
« profonde » des technologies de pointe dans la vie
Silicon Valley. Ce qui ne les empêche pas de créer
certaines
quotidienne, le gouvernement de Xi Jinping a constitué
coalitions d’intérêts, comme le montre la récente
intégration
en avril 2018 une « équipe nationale » d’entreprises et de
de Baidu dans le « Partnership on AI » lancé à l’initiative
des
centres de recherche à forte capacité d’innovation.5
GAFA(M).
3 A. Herman, « China’s Brave New World of AI. » (Forbes, 30 août 2018)
4 Ministère de l’Industrie et des Technologies de l’Information, Avis
sur le plan d’action triennal visant à promouvoir une nouvelle
génération d’industries de l’intelligence artificielle, 2017.
5 M. Jing et S. Dai, « China recruits Baidu, Alibaba and Tencent to AI
‘national team’ » (South China Morning Post, 25 septembre 2018)
7
GAFA(M), NATU, BATX. Bien que réducteur voire
trompeur,
Cette première question doit, nous l’avons dit, être
déclinée Les tendances observées il y a
quelques années dans les modes
nous pouvons nous servir de ces acronymes pour
démontrer
dans des secteurs précis pour sortir des débats déjà
bien d’exploitation,
les types de production et les débouchés, en
le réel changement de paradigme que connaît
l’économie
entamés sur la gestion de données personnelles par de
grandes Belgique et à l’exportation, des
différents produits agricoles,
mondialisée. Basées sur l’exploitation de données,
la
mise
entreprises et les enjeux que cela représente. Il convient
de révélaient une intensification et une
spécialisation croissantes
en place de services sur mesure valorisant
l’expérience,
la
choisir des secteurs clés pour l’Europe, où un
développement de la production ». Ce
document notait également « qu’un
puissance financière et l’investissement dans la
recherche en de «
champions européens » est possible grâce à
l’exploitation volume toujours croissant de
production est réalisé par un
IA, ces entreprises entretiennent savamment leur
monopole
de données techniques et un cadre réglementaire
porteur
nombre de travailleurs et dans un nombre d’exploitations
et révolutionnent l’économie d’une manière inédite
dans
encore à définir, de même que d’autres mesures politiques
à toujours plus restreints »6.
l’histoire. Mais sans rentrer dans le combat des
définitions et prendre à
différents niveaux de pouvoir. L’enjeu est à la fois
des analyses des performances boursières, nous
pouvons
nous
économique, social et
(géo-)politique.
Le rapport de Statbel sur l’Agriculture7 présenté en 2018 ne
intéresser à contredire l’affirmation de Cédric
Villani sur «
le
dit pas autre chose : « La caractéristique majeure du secteur
cœur politique et économique de l’IA » qui se
trouverait dans
Les deux secteurs choisis pour cette étude sont
l’agriculture agricole belge est la diminution
structurelle du nombre
la Silicon
Valley.
et la santé, deux domaines dans lesquels l’Europe a
prouvé d’exploitations
agricoles qui entraîne un phénomène de
son savoir-faire, son expertise, et qui constituent des
viviers concentration des terres. En 36 ans, de 1980 à
2016, le pays a
Les entreprises chinoises sont bel et bien présentes
et pèsent d’emplois
majeurs pour le continent. L’IA révolutionne
déjà perdu 68% de ses exploitations
[…] La superficie moyenne par
de tout leur poids dans la recherche appliquée en
IA.
Un
ces secteurs, et ce n’est qu’un début. Il faut y apporter
des exploitation a, dès lors, presque triplé.
La main-d’œuvre dans
nouveau cœur économique de l’IA semble s’y être
développé,
réponses nationales et européennes, à la fois pour
contrecarrer l’agriculture connaît parallèlement une
contraction de son
soutenu par le pouvoir politique qui y voit des
opportunités
l’hégémonie des blocs américain et asiatique et pour créer
de volume : le secteur a perdu 60 % du nombre
de travailleurs
géostratégiques majeures. Et alors que les
potentialités de l’IA la valeur
ajoutée dans notre
pays.
occupés aux activités agricoles ». Aujourd’hui, l’agriculture
sont énormes, il est évident que l’Europe ne fait
pas
partie
représente moins d’1% du PIB belge, mais représente près
du jeu à l’heure actuelle. Ou plutôt, elle se trouve
en
plein
de 5% des exportations du pays. Depuis 2010, l’agriculture
milieu, sans voix au chapitre, contrainte de voir
arriver sur
L’AGRICULTURE, PREMIER TÉMOIN DES
CHANGEMENTS
biologique connaît quant à elle une forte croissance : les
son territoire des solutions qui ne lui apportent
pas la valeur DE
SOCIÉTÉ
superficies cultivées ont augmenté de près de 71,3 % ces huit
ajoutée nécessaire à son indépendance, et à la
création
de
dernières années.
bien-être au sein de sa
société.
L’agriculture est sans doute l’un des secteurs d’activité au
sein duquel l’évolution du mode de travail et de production en
raison des progrès technologiques est la plus marquante.
C’est QUELS ENJEUX POUR L’AGRICULTURE ?
L’EUROPE, AU MILIEU DU JEU DE
QUILLES
donc devenu un lieu commun de dire que le métier d’agriculteur
a profondément changé avec la révolution industrielle,
la De même que son
évolution semble inexorable, l’agriculture
Ce constat soulève en réalité la question
sous-jacente
de
mécanisation des tâches, l’arrivée des engrais chimiques
ou fait face à des tendances
lourdes qui traversent le climat,
notre étude. Au milieu (géographique) de ce jeu de
quilles des encore la
mise en concurrence mondiale des produits.
Le la
société, la politique et son propre secteur. On notera
puissances de l’IA se trouve l’Europe, que beaucoup
d’experts constat
que l’on dresse d’habitude au sujet de l’agriculture du
aisément les enjeux (sécheresse, maladies nouvelles …)
estiment à la traîne en matière d’investissements et
de
XXIe siècle n’est ainsi que le fruit d’une évolution entamée
il qui accompagnent la modification accélérée du climat. En
mesures réglementaires favorisant le développement
de
l’IA.
y a bien longtemps. Dans un « courrier hebdomadaire »
de corollaire, on
remarquera la demande forte pour des produits
Il est vrai qu’aucune entreprise européenne ne
performe
au
1992, le CRISP notait déjà que « comme ceux des autres
pays de qualité, sans pesticides ou
encore issus de l’agriculture
même niveau que les GAFA, NATU ou BATX. Comment
faire,
de la Communauté européenne, les agriculteurs belges
sont biologique,
respectueux de l’animal, ou encore la lutte contre
dès lors, pour créer les conditions favorables à
l’émergence de confrontés à
de sérieux problèmes
[…]
le gaspillage alimentaire.
champions européens de la donnée et de l’IA ?
6 E. Van Heck, « Evolution de l’agriculture en Belgique » (Courrier hebdomadaire du CRISP, 1992/1-2)
7 Statbel, « Chiffres clés de l’agriculture en 2018 »
8 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
De manière générale, les considérations environnementales
et
besoins d’une population grandissante et exigeante,
alors
Comment former l’agriculteur de demain ?
sanitaires constituent la clé de voûte de la future
Politique
que l’urbanisation s’accroît, que les changements climatiques
Agricole Commune, qui constitue un appui
financier
affectent la rentabilité de nombreuses parcelles et que
le
C’est ce que nous tenterons de présenter via divers exemples,
essentiel pour nombre d’exploitants. Celle-ci inclut
d’ailleurs mode de
production dominant pose de nombreuses
questions
prémisses de l’agriculture connectée qui se développe.
d’autres facteurs, tels que le vieillissement des
agriculteurs, sociales,
éthiques, environnementales et
sanitaires.
Sans naïveté ou évangélisme, il conviendra d’analyser les
le développement technologique et la recherche. On
le
options politiques et les nouvelles questions éthiques pour
voit dans cette présentation volontairement succincte
et
Les enjeux de l’agriculture du futur ne sont donc pas
très
accompagner ce changement et en tirer les meilleurs profits
successive, tous ces enjeux sont largement entremêlés,
bien
éloignés des préoccupations actuelles. Mais une
agriculture
tant économiques que sociétaux.
qu’ils gravitent autour de plusieurs grands thèmes
aisément
intelligente apporterait de nombreuses réponses, sans
identifiables.
toutefois solutionner tous les problèmes. L’IA et l’exploitation
de données agricoles devraient permettre une production
de
L’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE AU SERVICE DE NOTRE
Mais l’enjeu numéro 1 pour l’agriculture de demain réside
sans pointe,
grâce à une connaissance parfaite du terrain de
culture SANTÉ
doute dans le fonctionnement de l’ensemble de la chaîne
de
et des besoins des plantes ou des animaux. L’agriculture sera
valeur et la relation entre les agriculteurs, les
transformateurs, connectée,
technologique, souvent hors-sol ou urbaine,
gérée Avez-vous
déjà envisagé la possibilité de vous faire examiner,
les distributeurs et les consommateurs. Il s’agit
d’utiliser
quotidiennement par des machines automatisées,
concentrées
opérer ou prescrire un traitement par un robot doté d’IA ?
toutes les potentialités de l’IA pour développer à la fois
les sur le bon
développement de la plante ou de l’animal. La
dualité Quelles fonctions médicales
délégueriez-vous bien volontiers
capacités de chaque acteur mais également créer les
liens
de l’agriculture résidera donc dans la localisation des
parcelles. à un robot et à l’IA ? Dans quelles
circonstances considérez-
entre eux, élément essentiel pour s’attaquer à ces
défis
Tantôt à la campagne, tantôt au sein même des villes.
Mais
vous au contraire l’avis, la présence ou l’intervention d’un
imbriqués. L’agriculteur de demain sera tantôt
gestionnaire
la technologie dominera la production. Les productions
se
médecin indispensable ? Si ces questions se posent depuis
d’entreprise, tantôt chimiste, planificateur ou négociateur.
Et spécialiseront alors
selon les intérêts économiques et
les
déjà quelques décennies, les réponses sont plus que jamais
pourtant, malgré cette évolution constante, le « gap » entre
le facilités
logistiques. Quoiqu’il en soit, et comme le note Villani,
d’actualité. Les décisions et les initiatives qui sont prises
métier d’agriculteur tel que nous le connaissons
aujourd’hui
« l’IA, qui nécessite un volume important de données,
peut
aujourd’hui pour développer la robotique et l’IA dans le
et celui qui se développera dans les prochaines années
est
permettre des innovations sur l’ensemble de la chaîne
de
domaine de la santé sont décisives et révélatrices de notre
énorme.
valeur – production, transformation, distribution,
information capacité à
assumer les grands défis de santé publique qui se
du consommateur
»8.
profilent dans nos sociétés.
Plus encore qu’aujourd’hui, la place de l’agriculteur sera divisée
entre le travail dans les champs et la gestion administrative.
Il Mais là encore, c’est l’accès et
l’utilisation massive
de
Il y a en effet un triple objectif de santé publique qui motive
pourrait même être citadin et ne passer qu’un temps
minime
données qui doit permettre d’en arriver là, tout en
assurant
aujourd’hui les décideurs politiques, les chercheurs, les
dans son exploitation autonome. Remplacé, assisté par
des
des coûts d’utilisation acceptables et une
rentabilité
professionnels et les entreprises à développer davantage l’IA
machines intelligentes, le métier actuel pourrait connaître
des suffisante,
principalement pour l’agriculture urbaine.
Le
dans le domaine de la santé : le vieillissement de la population,
évolutions telles qu’il faudra complètement repenser
l’accès
rôle de l’agriculteur, lui, nécessitera une formation
pointue l’augmentation
des maladies chroniques doublée d’une
à la profession et les méthodes agricoles… sans
toutefois
en gestion des données et une connaissance
informatique
diminution des décès dus à des maladies transmissibles, et la
remettre en cause les enjeux historiques de
l’agriculture
poussée. Plusieurs initiatives se développent en Europe,
que
réorganisation du système de santé en un système collaboratif,
et sa dépendance, elle aussi historique, à d’autres
facteurs.
ce soit dans les champs à l’aide de drones ou en ville, dans
de efficace et durable.9 Ces défis
préoccupent et suscitent
Car l’évolution du métier répond aussi à des
changements
grands hangars ou sur les toits. Ce changement de
paradigme,
l’innovation, car la santé est au cœur de notre prospérité
démographiques, climatiques, et géographiques, tout
en
porté par l’IA, offre des opportunités majeures.
Comment
économique, sociale et environnementale, et constitue un des
intégrant des préoccupations environnementales et
sanitaires
faire émerger de grands acteurs européens en la matière
et
plus gros secteurs d’industrie au monde.
légitimes. L’agriculture devra ainsi apporter des réponses
aux ainsi
répondre (en partie) aux grands enjeux de l’agriculture ?
8 C. Villani, « Donner un sens à l’intelligence artificielle » (2018), p. 205 .
9 X, « L’innovation médicale 2018 » (Media Planète – Informations médicales, mars 2018) .
9
Parallèlement à ce constat, PwC10 relève cinq
tendances
qui,
a un impact certain sur le marché du travail que ce
secteur
entreprises de technologies font partie du HealthTech, ce qui
ensemble, démontrent que la robotique et l’IA
sont en
train
représente. En effet, le secteur de la santé humaine et
de
représente un nombre conséquent pour un pays aussi petit
de remodeler le domaine de la santé :
l’évolution des
besoins
l’action sociale en Belgique ne représente pas moins de 14,9
% et
complexe.15 C’est un nombre impressionnant lorsque l’on
médicaux et des infrastructures qui y
répondent,
l’énorme
de l’emploi, ce qui est bien supérieur à la moyenne
européenne
sait que les start-ups belges restent confrontées à un certain
quantité de données médicales auxquelles nous
avons
accès,
qui s’élève, elle, à 11% seulement.11 Selon le Bureau du Plan,
ce nombre d’obstacles de
taille qui les empêchent de suivre le
le développement des technologies de
l’information dans
le
secteur devrait même atteindre 22,6% de l’emploi en
2021.12
même parcours d’évolution rapide et fructueux que celui
domaine des soins de santé, la démocratisation
de l’accès
aux
de Google, par exemple. La complexité de notre système de
soins de santé et la volonté de tout un chacun
de
prendre
Outre son impact sur l’emploi, l’IA ouvre également de
belles
soins de santé, la difficulté pour les jeunes entrepreneurs de
une part active dans sa santé et son
bien-être. Si ces
cinq
perspectives en termes de croissance économique et
de
cerner le secteur médical très hétérogène, le pénible accès
paramètres seront analysés plus en détails
dans les pages
qui
rentabilité des entreprises actives dans le secteur des soins
de aux données
médicales et l’étroitesse du marché belge sont
suivent, ils soulèvent d’instinct le sentiment
que le secteur des santé.
Selon une étude réalisée en 2017 par le cabinet de
conseil autant
d’illustrations des difficultés pour un entrepreneur
soins de santé connaît d’ores et déjà une
profonde
mutation.
Accenture, la rentabilité de ces entreprises devrait
augmenter
belge d’assurer la viabilité – voire le succès – de sa start-up
de 55% d’ici 2035.13 Une étude réalisée en 2017 par
McKinsey
e-santé.
Diverses initiatives sont prises aux niveaux
de
l’Union
démontrait par ailleurs que le potentiel d’automatisation du
Européenne, de la Belgique, de nos Régions et
de
nos
secteur des soins de santé et des services sociaux
s’élevait
C’est justement pour surmonter ces difficultés qu’il existe
Communautés pour développer des outils
numériques
et
tout de même à
36%.14
chez nous de plus en plus d’initiatives et de structures,
technologiques capables, d’une part, de
répondre à ces
défis
régionales ou nationales, destinées à accompagner et
majeurs et, d’autre part, de positionner le
marché
européen
Le développement de l’IA dans ce secteur représente donc
une
supporter l’entreprenariat dans le secteur de la santé. Pensons
– mais surtout belge – en tant que leader de
l’IA en
santé.
source d’innovations, d’opportunités et de profits
conséquente
notamment à la nouvelle initiative HealthTech.Belgium,
C’est que l’IA ouvre des perspectives très
prometteuses
pour les chercheurs et les entreprises, mais
constitue
soutenue par la ministre de la Santé, Maggie De Block, et
pour ce secteur : elle permettrait en effet de
stimuler
la
également un impératif de santé publique que les
autorités
par le ministre de l’agenda numérique, Alexander De Croo,
recherche et l’innovation médicale (qu’elle
soit
thérapeutique
ne doivent pas minimiser si elles veulent assurer la survie
de ou au
programme unique MedTech Accelerator, lancé cette
ou pharmacologique), d’améliorer la qualité,
l’efficacité et
la leur système
économique, politique et social sur le long
terme. année à
l’initiative des trois Régions et destiné à soutenir les
sécurité des soins tout en réduisant les coûts
que
ceux-ci
Partout en Europe et ailleurs dans le monde, les systèmes
de
entrepreneurs développant leur projet dans le secteur médical.
impliquent. Elle permet d’aider les gens à se
maintenir
en
soins de santé doivent évoluer vers plus de prévention, plus
bonne santé, les médecins à détecter certaines
maladies
et
de qualité et d’efficacité, plus de soins à domicile, plus
de
Dans ce contexte, le gouvernement joue un rôle majeur dans
à poser un diagnostic plus rapidement et plus
précisément,
santé mobile et digitale, et doivent, par-dessus tout,
susciter le
soutien et le développement de l’industrie HealthTech.
à gérer et coordonner un plan de traitement de
manière
plus
l’innovation et
l’entreprenariat.
Celui-ci constitue l’investisseur principal dans les start-ups,
efficace et appropriée, et à maintenir les
personnes
âgées
principalement par le biais de fonds d’investissement publics
indépendantes pendant plus longtemps, voire à
lutter
contre
Et cela est bel et bien le cas en Europe où l’on observe
une
ou semi-publics. Ainsi, les sources de financement en Belgique
leur
solitude.
explosion d’innovations HealthTech, un nom qui rassemble
les
ne sont pas difficiles à trouver lorsque le projet s’avère avoir
Care Tech (entreprises qui développent des solutions dans
le
un réel potentiel. Encore faut-il parvenir à se distinguer dans
Cette présence de plus en plus marquée de l’IA
et de
la
domaine du bien-être), Reg Tech (Regulatory Technology)
et
un contexte où de nombreux talents tentent de se surpasser
robotique dans le domaine de la santé et de
l’action
sociale
Med Tech (Medical Technology). En Belgique, presque 10%
des
les uns les autres.
10 PwC, What doctor? Why AI and robotics will define New Health, Updated June 2017 .
11 Statistiques du Service Public Fédéral de
l’emploi, citées par CJG, Accompagner la robotisation de l’économie
(voy. infra), p. 25.
12 Ibid.
13 Accenture, 2017 .
14 McKinsey&Company, Digitally-enabled
automation and artificial intelligence: Shaping the future of work in
Europe’s digital front-runners, octobre 2017, p. 32 .
15 O. Mohout and S. Staelraeve, “5 things you
need to know about the Belgian HealthTech landscape in 2017”
(Startups.be, 3 janvier 2017) .
10 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Il est donc intéressant d’analyser l’apport et les
bénéfices Pour
mener à bien cette analyse, il nous faudra inévitablement
considérables qui peuvent être apportés par l’IA et
la
revenir sur l’importance capitale d’un système de collecte, de
robotique dans le secteur médical, qu’il s’agisse de l’e-santé
ou gestion et d’usage des données de santé à la
pointe et unifié,
des biotechnologies. Nous l’avons vu, une (r)évolution est
en tant au niveau
européen qu’au niveau belge ou régional. Ces
cours, poussée tant par l’impératif de santé publique que
par données sont en
effet d’importance capitale pour l’industrie
la volonté de faire partie de cette « compétition de
l’innovation médicale, qu’il s’agisse des
grosses entreprises qui innovent
médicale » qui pourrait rapporter gros pour les entreprises –
et ou des start-ups qui désirent se
développer au sein du marché
aussi, bien sûr, pour l’économie nationale. L’Union
Européenne mondial de la
santé digitale, évalué à 118 milliards $ en 2017 et
tente d’adopter une posture proactive en matière d’IA dans
la estimé à plus de 200
milliards $ d’ici 2020.16 L’accès et l’usage
santé. En 2012 déjà, la Commission publiait un « plan
d’action de ces données sont
les prémisses d’un système qui répond
pour la santé en ligne 2012-2020 – des soins de santé
innovants adéquatement aux défis de
santé publique tels que décrits
pour le XXIe siècle ». En 2015, le Groupe européen d’éthique
des ci-avant. Ils ouvrent la porte à une
médecine plus prédictive,
sciences et des nouvelles technologies publiait son
Opinion
personnelle et efficace, mais nécessite néanmoins un cadre
n° 29 sur les implications éthiques des nouvelles
technologies légal renforcé
et unifié.
de santé et la participation des citoyens. Mais dans quelle
mesure exactement l’Union Européenne peut-elle réellement
soutenir l’industrie HealthTech sur son territoire ? De quelle
manière peut-elle la guider, l’encadrer, la freiner ?
Il convient par ailleurs d’examiner la manière dont l’écosystème
belge des soins de santé est structuré, sa réactivité aux besoins
et évolutions de santé publique, son potentiel d’innovation
et son ouverture au risque. Quelles sont les priorités des
entreprises belges, comment se démarquent-elles sur le
marché analysé ? Quels sont les systèmes d’accompagnement
mis en place ? Comment les autorités belges soutiennent-elles
l’épanouissement de leur industrie médicale ? Quels sont les
obstacles institutionnels, financiers ou stratégiques qui se
posent aux jeunes entrepreneurs ?
16 X, « Les enjeux de la santé digitale » (LLB, 16 décembre 2017) .
11
I. L’AGRICULTURE FACE AUX DÉFIS DE L’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE
L’AGRICULTURE PRÊTE POUR DEMAIN
?
Bien entendu, nous pourrions considérer que chaque
enjeu n’exige pas une solution directement apportée par
l’IA.18 Afin d’étayer notre propos, plusieurs exemples concrets
d’application de l’IA en agriculture (et plus largement, dans la
« La technologie peut nourrir durablement les
villes
en
l’IA. Des politiques publiques efficaces ne nécessitent
pas
chaîne alimentaire) seront présentés tout au long de ce chapitre.
développement dans le futur. Voici comment
»17. C’est
par
nécessairement le recours à des technologies de pointe pour
ce titre accrocheur que deux chercheurs et
consultants
ont
apporter des réponses
adéquates.
Ce cheminement nous mènera naturellement aux
voulu affirmer l’apport essentiel des
nouvelles
technologies
recommandations que nous pourrons adresser aux décideurs
(et particulièrement de l’IA) pour le futur de
notre agriculture. Si
un tel raisonnement est évidemment acceptable et logique,
il
politiques pour développer le plein potentiel de cette
révèle toutefois notre incapacité à appréhender l’ensemble
des
technologie dans le secteur agricole.
C’est que les enjeux et l’état actuel de
l’agriculture
méritent
possibilités offertes par l’IA et l’utilisation de données. Beaucoup
une affirmation aussi catégorique. Le modèle
actuel
est
sont encore surpris des capacités incroyables de certains robots
soumis à d’innombrables pressions internes et
externes
qui
ou des nouveaux marchés ouverts par des algorithmes. L’IA
se
DE NOMBREUX ENJEUX, TROIS GRANDS THÈMES
laissent penser que la rupture à venir aura
des
conséquences
situe encore à la frontière du réel, de l’imaginaire et de l’impensable
plus importantes que les évolutions
précédentes.
pour le grand public comme pour le monde politique. C’est
au
Quels sont les grands enjeux auxquels fait face l’agriculture ?
gré des prouesses technologiques, généralement relayées par
les Il est
relativement aisé d’en dresser une longue liste, tant
Car, comme nous l’avons rappelé dans
l’introduction
de
médias, que le monde extérieur se fait petit à petit une idée
des l’actualité nous
rappelle constamment la nécessité de
cette étude, nul besoin d’être spécialiste
pour faire état
des
possibilités de ce champ technologique, sans pour autant être
en transformer
notre mode de production agricole (ou à tout le
évolutions majeures de l’agriculture, que ce
soit dans
une
mesure d’anticiper la
suite.
moins le besoin de s’adapter aux pressions externes).
perspective historique sur un temps long (de la sédentarisation
de l’homme à nos jours) ou au travers de
l’étude
des
Cette étude et les solutions présentées font ainsi partie de
ce
Toutefois, dans le cadre de cette étude et pour faciliter la
changements technologiques, financiers,
sociologiques
et
processus permettant d’appréhender les solutions offertes
par
présentation au lecteur, nous proposons d’évoquer trois
commerciaux du siècle
dernier.
l’IA pour chaque enjeu. Il ne s’agit pas de dire que l’IA
constitue grands thèmes résumant
les défis qui se présentent : un
la solution la plus pertinente à chaque problème, mais bien
de
environnement sous pression, de nouvelles méthodes de
Les défis qui attendent l’agriculture sont
énormes. La
liste
démontrer que son champ d’application est tellement
large
production, et des relations nouvelles au sein de la chaîne
de ceux-ci, certes évasive, présentée en
introduction
doit
qu’elle ne peut que s’imposer dans le débat
public.
alimentaire. Ces trois thèmes n’existent évidemment pas en
maintenant être complétée et précisée afin de
la
rendre
vases clos. Les interactions entre eux sont déterminantes, et
opérationnelle dans le cadre d’une vision
globale
permettant
Dans ce chapitre, nous commençons par présenter les
grands
il convient de les lire en gardant en tête cette notion cruciale.
de relier chaque problématique à une solution
directement
enjeux qui entourent la production agricole, avant d’énumérer
applicable de l’IA ou, le cas échéant, à une
opportunité ou
un
conjointement les solutions, les opportunités et les
risques
À la suite de cette présentation, nous terminerons par quelques
risque nécessitant de facto une action
politique de sorte
à
apportés par l’utilisation de l’IA. Viendront ensuite le
cadre
éléments essentiels sur le métier d’agriculteur, qui subit lui aussi
articuler une réponse
adaptée.
réglementaire et les initiatives, privées ou publiques,
régionales, de nombreux changements
et doit faire face à de profondes
fédérales et européennes, qui se développent autour
de
mutations auxquelles l’IA pourra également répondre.
17 F. Davies et B. Garrett, “Tech can
sustainably feed developing world cities of the future. Here’s how”
(SingularityHub, 5 septembre 2018) .
18 Dans cette partie, nous nous éloignerons
quelque peu du domaine agricole, certaines dispositions réglementaires
ou initiatives n’étant pas directement liée à ce secteur mais ayant
tout de même un impact sur celui-ci.
12 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
1) UN ENVIRONNEMENT SOUS
PRESSION
Si, comme on le voit sur ce
graphique
IMPORTANCE DES DIFFÉRENTES CULTURES (EN HA)
montrant l’importance des différentes
2000
2017
L’environnement est probablement le facteur le
plus
cultures en Belgique (cultures en plein
air,
0,7%
déterminant pour le futur de notre agriculture, du
niveau
la précision est importante), on
constate
1,4%
35,2%
0,5%
36,3%
0,4%
le plus local aux grandes exploitations
européennes,
une assez forte stabilité dans les différents
de la production végétale à l’élevage. Les
changements
types de céréales ou de légumes cultivés,
22,4%
23,0%
climatiques et ses conséquences pèsent sur la
productivité
c’est le rendement de ces cultures qui pose
1,8%
et le rendement des récoltes, et donc sur les revenus
des
problème. Dans la tendance haussière
de 1,4%
3,7%
agriculteurs, l’approvisionnement de la chaîne alimentaire,
le
long terme identifiable sur le graphique ci- 2,5%
type de culture choisie, l’utilisation d’intrants chimiques,
le dessous,
on aperçoit également des
chocs
9,5%
7,5%
comportement des consommateurs,
etc.
importants dans le rendement de
certaines 20,9%
4,7% 20,7%
7,0%
cultures.
En Belgique et en Europe, les exemples les plus frappants
Céréales pour le
grain
Prairie
permanente
Cultures fourragères
sont les sécheresses des dernières années qui ont
affecté
Nous évoquions ainsi les sécheresses,
mais Pommes de
terre
Autres
Cultures permanentes
bon nombre de nos régions. À titre d’exemple, la
Fédération
la récurrence d’évènements extrêmes
et
Légumes en plein
air
Cultures
industrielles
Jachères
wallonne de l’Agriculture estimait les pertes liées à la
sécheresse imprévisibles, certains
de courte durée,
de 2018 à 358 millions d’euros19, mettant directement en
cause
s’accélère. A ces évènements soudains,
la faiblesse des aides publiques (fonds des calamités,
aides
il convient d’ajouter d’autres
tendances EVOLUTION DU
RENDEMENT DE QUELQUES CULTURES (1960-2017)
exceptionnelles, compensations fiscales, etc.) proposées
par
de long terme, elles aussi associées au
la
Région.
changement climatique, telles que la
modification des moyennes de température
Ces épisodes de sécheresse étant de plus en plus
récurrents,
et de précipitation, les maladies nouvelles,
l’on peut directement s’interroger sur les réponses à
y
la disparition d’insectes pollinisateurs ou
apporter tant en amont qu’en aval, le soutien financier
ne
le manque d’eau. Toutefois, le changement
pouvant raisonnablement pas être une solution de long
terme.
climatique n’est pas la seule cause de ces
conséquences observables. En effet, quels
Toutefois, il est à noter que les enjeux climatiques ont
des
effets du recours à certains intrants dans
effets paradoxaux, certaines modifications du climat
ayant
les cultures sur la résistance des microbes ?
également un effet positif sur la production de denrées.
Cela
Quelles conséquences d’une agriculture aux
ne peut toutefois pas constituer un motif de
satisfaction
ressources non maîtrisées sur les capacités
unique et nécessite également une réponse politique.
En
des nappes phréatiques ?
Belgique, ce mouvement de réorientation des cultures reste
relativement marginal et n’est pas nécessairement dû à un
changement de climat mais plutôt à des modifications de
la production de produits transformés pour répondre aux
attentes des consommateurs ou à la présence (ou disparition)
de politiques publiques régulatrices. La betterave sucrière
en
Froment d'hiver (100kg/ha) Orge d'hiver
(100kg/ha) Maïs cultivé pour le
grain (100kg/ha)
est ainsi un exemple frappant, mais nous y reviendrons.
Source : Statbel, Chiffres clés de l’agriculture 2018
19 Marc Mélon, « La sécheresse reste un gros problème pour les agriculteurs » (RTBF, 18 octobre 2018) .
13
14 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Quoiqu’il en soit, s’il n’est pas encore évident de
noter
Ce critère d’interactions globales n’est nullement à
négliger. au besoin de production de plus en plus
important et à la
l’augmentation de la fréquence de ces chocs dans le
rendement
Il prédestine des choix locaux et régionaux de
production sociologie
des agricultures. Ces facteurs viennent s’ajouter
des cultures, les prévisions largement relayées par la
presse
(on parle certes moins, chez nous, de modification des
types au thème précédent pour compléter
notre compréhension
n’encouragent pas à l’optimisme. Il est également aisé
de
de culture), altère le bon fonctionnement de toute la
chaîne globale des changements dans le
fonctionnement de la chaîne
comprendre que ces changements climatiques à l’échelle de
la
alimentaire et accentue d’autant plus les contraintes
auxquels alimentaire.
Belgique ou de l’Europe auront un impact direct sur
l’ensemble
nous faisons face. Rendre à l’agriculture mondiale sa capacité
de la chaîne
alimentaire.
de contribuer positivement à l’effort climatique relève
certes L’élément le plus marquant dans le mode de
production est
principalement des pays dits « émergents », mais l’Europe
ne sans aucun doute lié à la taille des
exploitations, corolaire de
Ironiquement, l’agriculture, à l’échelle mondiale, est
également
peut éviter la
question.
la diminution du nombre de celles-ci. Comme le note Statbel23,
responsable des émissions de gaz à effet de serre.
L’élevage
« Le nombre d’exploitations agricoles ou horticoles baisse
et les exploitations agricoles sont responsables d’environ
10%
La réponse politique à ce grand enjeu environnemental et
ses chaque année. Toutefois, la
superficie totale de l’ensemble
des émissions belges20, mais de près de 25% des
émissions
composantes que nous venons d’évoquer doit donc
s’inscrire des exploitations
recule beaucoup moins vite. En moyenne,
au niveau mondial21. Pour nuancer ces chiffres, il convient
de
dans une vision globale, qui ne se limite pas à la
compensation les exploitations ne cessent donc de
s’agrandir. Depuis 1980, la
préciser que si les émissions du secteur sont en baisse
en
de pertes financière des agriculteurs mais impacte
l’ensemble superficie moyenne des exploitations
a presque triplé. »
Belgique et en Europe, elles augmentent partout ailleurs, «
et
des acteurs de la chaîne alimentaire, renforçant au besoin le
pourraient continuer à augmenter de 30% d’ici 2050, si
les
rôle de certains et les modes de prévention en son sein. À
efforts pour les réduire ne sont pas intensifiés
»22.
ce titre, l’IA, dans sa capacité de s’intégrer dans l’ensemble
de la chaîne alimentaire, offrira une réelle plus-value et
une EVOLUTION DE LA TAILLE MOYENNE DES EXPLOITATIONS
EN RÉGION
Dès lors, de même que les modifications du climat et
ses
anticipation/protection des risques essentielle au XXie
siècle. WALLONNE EN 1980, 2000 ET 2017
conséquences dans nos régions seront liées de près à d’autres
enjeux liés à la production agricole, il convient de
préciser
Protection et choix des cultures, maîtrise accrue des
que la question environnementale dépasse
évidemment
ressources, renforcement du fonctionnement de la chaîne
le cadre de l’Europe, et affecte bon nombre de régions
du
alimentaire par une meilleure connaissance des capacités et
monde. Dans une économie mondialisée, il ne faut pas
sous-
besoins ainsi que l’anticipation des risques seront les moteurs
estimer les interactions au sein de l’ensemble de la
chaîne
d’une politique agricole intelligente dans les prochaines
alimentaire, composée de multiples points de production et
de
années.
transformation locaux dispersés sur l’ensemble de la planète.
Une diminution de la production agricole primaire en Asie
ou
2) DE NOUVELLES MÉTHODES DE PRODUCTION
sur le continent américain pourrait affecter notre production
dans bien des aspects : manque
d’approvisionnement
Si l’enjeu environnemental présenté plus tôt a une visée
affectant la production de produits transformés,
réorientation
prospective, il n’empêche que le mode de production agricole
du choix des cultures, et donc hausse de nos exportations
et/
a déjà bien évolué, notamment en raison de bouleversements
ou baisse de nos
importations.
internes. Ce thème vient ainsi rassembler un ensemble de
facteurs liés notamment à la globalisation des
échanges,
Source : Statbel, Chiffres clés de l’agriculture 2018
20 Climat.be, La contribution des principaux secteurs aux émissions totales et leur évolution (2016) .
21 FAO, Augmentation des émissions de gaz à effet de serre dans l’agriculture (2014) .
22 Idem.
23 Statbel, Chiffres clés de l’agriculture 2018 .
15
Cette augmentation de la taille des
exploitations
pose
environ 1,3 milliards de tonnes par an. (…) De la
production
bâtiments à l’aide de lumières LED et de capteurs en tout
plusieurs défis pour les agriculteurs, et pour
l’ensemble
de
initiale jusqu’à la consommation par les ménages, des
pertes
genre. Et ce tout en assurant une production linéaire toute
la chaîne alimentaire. Des exploitations plus
grandes
sont
et gaspillages alimentaires sont constatés tout au long de
la
l’année.
obligatoirement dépendantes d’une mécanisation
poussée
chaîne alimentaire ».24
et modifient concrètement le métier
d’agriculteur.
Celui-ci
Ainsi, de par sa nature, l’agriculture urbaine utilise et utilisera
n’est plus un paysan au sens premier du terme,
mais voit
les
La production sur de grandes surfaces, généralement
associées
largement les outils de l’IA pour permettre un volume de
tâches mécaniques qu’il exerçait autrefois
remplacées par
des
au terme d’agriculture intensive, est liée à la question de
l’accès production suffisant. Nous le
verrons, plusieurs initiatives
besoins nouveaux de gestion et de
planification,
directement
à l’eau et à l’épuisement des sols. La question du
rendement
apparaissent, et les entrepreneurs derrière ces projets
liés à l’accroissement des machines sur ses
terres. La
question ayant
entraîné l’accroissement de la taille des exploitations
est constituent un public
urbain, jeune et connecté, plus à même
de la formation des agriculteurs sera un
élément
déterminant
désormais mise sous pression par la rareté des ressources
et
de recourir et d’intégrer largement les nouvelles technologies
pour accompagner l’émergence de l’IA. De même,
si
l’on
les capacités des sols à produire. Ce à quoi il convient
d’ajouter dans leur production.
souhaite que des champions de l’IA agricole se
développent
en
les conséquences climatiques évoquées précédemment. Une
Europe, il faut s’assurer que les capacités de
développement
analyse de l’Académie américaine des sciences25
abondait
Quoiqu’il en soit, cette nouvelle réalité de production, si elle
de technologie IA (la disponibilité et
traitement des
données
dans ce sens, et ce pour toutes les régions du
monde.
se maintient, peut constituer un élément déterminant de
notamment) puissent être réalisées sur le
continent.
l’agriculture du futur, misant sur cette dualité urbain-rural
L’idée même que le rendement agricole en Europe
atteindrait
et à laquelle l’IA viendrait se greffer selon les besoins. On
Car en lisant ce chapitre en gardant en tête
notre
objectif
donc un pic se renforce donc si l’on combinait ces facteurs à
la pourrait même
imaginer que l’agriculture urbaine devienne
de développer l’IA dans l’agriculture, on peut
s’interroger
réduction globale des surfaces cultivées (en termes
d’hectares
un laboratoire vivant de l’agriculture connectée, sorte
sur la capacité de cette dernière à s’adapter
à tous les
types
totaux de surface cultivées). L’urbanisation croissante et
la
d’incubateur pour les entreprises souhaitant se lancer avant
et toutes les tailles d’exploitations, sans
être réservée à
de
disponibilité des terres cultivables sont également
devenues
d’attaquer un marché plus large.
grands industriels financièrement capables
tant de
développer
des enjeux majeurs de l’agriculture du XXIe siècle… rapidement
ou d’obtenir cette technologie que de former
le
personnel
exploités par de nouvelles formes de production.
nécessaire pour l’exploiter pleinement. La
capacité de l’IA
à
3) DES RELATIONS NOUVELLES AU SEIN DE LA CHAÎNE
assurer un rendement suffisant et soulager des
épisodes
« L’agriculture urbaine » est un phénomène croissant dans
les
ALIMENTAIRE
critiques liées aux changements climatiques
dépendra
ainsi
grandes villes occidentales. Comme d’autres, le développement
de son « taux de pénétration » global et de sa
vitesse
de
de ce nouveau mode de production répond à
plusieurs
De nombreux enjeux évoqués précédemment viennent peser
propagation dans les
cultures.
préoccupations : diminution des espaces ruraux
cultivables
sur l’ensemble de la chaîne alimentaire, de la production à la
donc, mais également volonté de créer des circuits courts
ou
distribution en passant par la transformation. La globalisation
Mais avant cela, avec l’augmentation de la
taille
des
de produire de manière plus écologiquement
responsable.
de l’économie a en effet entraîné la multiplication d’acteurs
exploitations vient généralement la question
de
l’accroissement
dans la chaîne alimentaire. Celle-ci est désormais mise
du rendement de celles-ci et de l’utilisation
des ressources. La
Pouvons-nous toutefois parler de nouveau mode
de
sous pression en raison d’éléments externes (le principal
croissance de la population mondiale exige un
rendement
élevé
production ? La cellule environnementale de la
Région
exemple étant l’impact des changements climatiques sur les
et une réduction des pertes au sein de la
chaîne
alimentaire.
Bruxelles-Capitale notait il y a peu que « la filière doit
encore productions
primaires), mais également en son sein même, les
A ce titre, il est à noter que selon un
rapport de l’Organisation se
professionnaliser »26. Mais les possibilités sont réelles et
la modifications comportementales
et stratégiques des acteurs
des Nations Unies pour l’Alimentation et
l’Agriculture, «
un
capacité d’adaptation et l’ingéniosité de ces nouvelles
fermes (et
l’apparition de nouveaux) impactant son fonctionnement
tiers de la production alimentaire destinée à
la
consommation
surprennent : sur les toits des immeubles et des
supermarchés
tout entier.
humaine dans le monde est perdue ou gaspillée,
atteignant
(et dans les caves), dans des hangars urbains ou au sein de
24 FAO, « Pertes et gaspillages alimentaires dans le monde » (2012) .
25 Proceedings of the National Academy of
Sciences of the USA, “Temperature increase reduces global yields of
major crops in four independent estimates” (2017) .
26 AFP, « En plein essor à Bruxelles,
l’agriculture urbaine cherche son modèle économique » (RTBF.be, juin
2018) .
16 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Ainsi, on notera que la restructuration du secteur de la
grande distribution bouscule les business models et accélère
C’est notamment pour cela que certains producteurs sortent
des filières classiques pour diminuer le nombre d’intermédiaires
L’AGRICULTURE À L’HEURE DE L’INTELLIGENCE
la nécessité pour les entreprises d’évoluer
rapidement.
et interagir directement avec les
consommateurs.
ARTIFICIELLE
L’émergence des magasins hard discount, la multiplication
des commerces de proximité, franchises de grande chaîne,
la croissance exponentielle de l’e-commerce y compris dans
Car le consommateur en bout de chaîne, de par sa volonté propre
ou en raison d’éléments externes (marketing, mise en lumière
QUEL PROFIL POUR L’AGRICULTEUR DE DEMAIN ?
le secteur alimentaire ou le développement des magasins
bio
de problèmes environnementaux etc.), établit également
de Une
problématique évidente apparaît en filigrane de chacun
sont autant de phénomènes a priori contradictoires mais
qui
nouvelles obligations pour les producteurs. Les questions
de des trois thèmes évoqués :
celle du statut de l’agriculteur.
amplifient les tensions entre acteurs. On observe ainsi
un
bien-être animal, de limitation des pesticides et des
intrants Dans son « Manifeste pour un
XXIe siècle paysan », Silvia Pérez-
double phénomène de tension sur les prix et de
valorisation
chimiques, la volonté d’une autonomie alimentaire locale
et Vitoria tente de
démontrer que «les agriculteurs industrialisés
de modes de production « bio » et « équitables
».
autres préoccupations citoyennes orientent le marché vers
de sont les plus fragiles» :
« Ils sont endettés, ils ont perdu très
nouveaux types de produits. A l’inverse, la demande
croissante souvent la maîtrise des
marchés dans lesquels ils doivent
Ce double phénomène est particulier, fonctionnant tantôt
de
pour des produits transformés, généralement sucrés, a
pu
vendre, même du point de vue connaissances et savoirs, ils
manière parallèle (des prix bas pour les produits issus de
la
doper la production de betteraves sucrières en Europe.
Le
dépendent souvent de techniciens qui leur imposent des
production intensive et des prix élevés pour le bio) et
tantôt
consommateur agit ainsi à la fois comme acteur
décisionnel
normes (…) [Il faut] produire ce qu’on peut produire, et ce
de façon coordonnée. Un exemple marquant est la
campagne
et comme cible dans les interactions entre
acteurs.
qu’on ne peut pas produire, on l’exporte ou on l’importe »29.
récente de l’entreprise Carrefour visant à proposer à ses
clients « les produits bio les moins chers du marché ».
Le
Quoiqu’il en soit, et alors que les consommateurs sont
de Cette
vision pessimiste du statut de l’agriculteur, confortée
Collège des Producteurs wallons avait vivement réagi à
cette
plus en plus nombreux, il faudra assurer la répartition
de par un refus
de la technologie, ne servira pas l’agriculteur sur le
annonce, dénonçant le fait qu’une « guerre des prix bas
dans
valeur au sein de la chaîne alimentaire et permettre une
saine long terme. Leur sociologie
particulière, responsable en partie
le secteur bio aura deux conséquences plus que probables
:
compétition, le tout en assurant une production
suffisante du
déclin du nombre d’exploitations, ne permet pas ce « retour
la croissance des importations au détriment des
productions
protégée des aléas environnementaux. On le voit, ce
troisième à la production primaire
» idéalisé. Au contraire, l’apport de
locales et un prix plancher pour les producteurs bio »27.
À
thème est à la fois la cause et la conséquence des
deux
l’IA pourra permettre une production sécurisée, favorisant
l’inverse, le Collège des producteurs avait lancé son
label
premiers, puisque le fonctionnement même de la
chaîne
l’émergence de nouvelles cultures autrefois impossible sans
« Prix juste Producteur »28 pour réaffirmer leur place dans
les
alimentaire est remise en
question.
cet outil. Ainsi, la production en bâtiment de fruits et légumes
différentes
filières.
autrefois importés n’est-elle pas la meilleure des solutions, à
L’IA peut améliorer le fonctionnement global de la
chaîne
l’aide des nouvelles technologies ? Ne permettra-t-elle pas de
Cet exemple illustre le fait que l’émergence d’un marché
bio
alimentaire. Mais les conditions de son développement
et
renforcer la capacité de l’agriculteur à vendre sur un marché,
censé être plus rémunérateur pour le producteur, dont
la
son utilisation future nécessitent l’implication de tous
les fusse-t-il local,
autrefois inaccessible ? Imaginer une version
position avait été progressivement affaiblie dans la
chaîne
acteurs, avec le soutien du politique, pour que la
répartition passéiste vertueuse de
l’agriculteur ne permet pas d’envisager
alimentaire, n’a pas apaisé les tensions avec les autres
acteurs de
richesse soit la plus juste et la plus représentative
possible ce que sera la production de demain.
de la transformation et de la distribution. L’on peut en
déduire de l’état
du marché.
que cette nouvelle méthode de production seule n’est pas
la solution, puisqu’elle subit les mêmes contraintes et que
dans une économie mondialisée, sa production en masse est
possible.
27 Collège des Producteurs, « (Communiqué de presse) Du bio juste
plutôt que juste du bio dans les grandes surfaces! » (septembre 2018) .
28 Collège des Producteurs, « (Communiqué de presse) Les premiers
produits «Prix Juste Producteur» ont reçu leur label » (mai 2018) .
29 Interview de Silvia Perez-Vitoria sur la RTBF, 14 novembre 2018 .
17
Deux études mises en avant par le site
Digital
Wallonia
ÂGE DES EXPLOITANTS ET SUCCESSION DES EXPLOITANTS DE 50 ANS ET + (2016)
viennent soutenir cette thèse :
« Nesta, organisme de recherche anglais, a démontré que
l’intégration de technologies numériques
pouvait
augmenter,
6%
d’environ 18%, les revenus d’une ferme en activité mixte
<
35
19%
Avec successeur
(culture de blé avec du bétail en pâturage) de
taille
moyenne
35-45
15%
Sans
successeur
21%
en Angleterre et minimiser les impacts
environnementaux
45-55
Ne savent pas 35%
avec la rationalisation de l’utilisation
d’intrants.
American
55-65
Farm Bureau, organisme de recherche américain,
a réalisé
un
> 65
sondage auprès d’un panel d’agriculteurs. Ceux-ci estiment
que l’utilisation de nouvelles technologies
réduit le coût
des
30%
30%
semences, des engrais et des pesticides
d’environ 15%
et
44%
augmente les rendements des cultures d’environ 13% »30.
Pourtant, selon le Baromètre 2018 de maturité numérique
des entreprises wallonnes, le secteur agricole est encore
très en retard par rapport à d’autres en la matière, étant
d’ailleurs classé avant-dernier sur une liste
d’une quinzaine
de
Source : SPW Agriculture
secteurs.31 L’utilisation d’internet sur les exploitations reste
encore trop peu développée. Les agriculteurs n’ont d’ailleurs
pas encore intégré les bénéfices du numérique et de l’IA pour
leur exploitation : 44% des agriculteurs wallons envisagent les
technologies numériques comme un moyen d’accroître leur
rentabilité, et seul 30% considèrent que le
numérique aura
un Ainsi,
le développement d’une filière technologique
agricole Si nous aurons
l’occasion de développer ces arguments, il
impact environnemental
positif.32
doit être une priorité du politique. L’agriculteur de
demain convient
d’affirmer que le profil même de l’agriculteur devra
sera connecté, qu’il soit rural ou urbain. Cette
filière
évoluer. Et ce notamment pour éviter qu’il ne soit que la
En revanche, il est essentiel de rappeler que
l’endettement des
technologique doit comprendre des formations
adaptées,
victime passive d’une évolution que le politique n’aurait
agriculteurs est lui un problème de long terme
qu’il
convient
favoriser l’émergence d’outils offrant une réelle
plus-value pas
accompagnée. L’accompagnement de cette évolution
de solutionner, en valorisant sa production et
en
proposant
pour le terrain auquel ils sont destinés et offrir une
perspective est d’autant plus important que le profil
sociologique de
des outils financiers adaptés qui dépassent le
cadre de
la
financière stabilisée, impactant directement l’ensemble de
la l’agriculteur laisse
entrevoir de nombreux défis, tant en termes
subvention par hectare, qui, seule, ne
constitue pas un
soutien chaîne
alimentaire en assurant la juste répartition des
valeurs. de diminution du nombre d’agriculteurs
que de capacités de
efficace au renforcement du rôle de
l’agriculteur dans la chaîne
Point de main invisible dans ce schéma, qui doit résulter
de formation pour les
plus âgés d’entre eux, comme le montre le
alimentaire.
choix politiques
clairs.
graphique ci-dessus.
30 Digital Wallonia, « Smart Farming, le numérique est dans le pré » (2016) .
31 Digital Wallonia, Baromètre 2018 de maturité numérique des entreprises wallonnes (octobre 2018) .
32 Idem.
18 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
19
DES INTERACTIONS COMPLEXES ENTRE CAUSES
ET
Pour ce faire, gardons en tête la dichotomie
précédemment
pilotes dans l’agriculture augmentée. Des capteurs, des drones
CONSÉQUENCES AU SEIN DE LA CHAÎNE
ALIMENTAIRE
établie entre l’agriculture urbaine et l’agriculture rurale.
Cette et des ballons sondes
viennent ainsi alimenter l’agriculteur en
dualisation de la production agricole agit en effet
comme
données, son exploitation étant reliée par la firme à l’internet
Cette présentation des enjeux auxquels fait
face
l’agriculture
une lame de fond de la transformation technologique
à
et au cloud pour traiter ses données par divers algorithmes.
peut aisément laisser perplexe. Quels sont les
facteurs
l’œuvre dans le secteur, et permet l’identification nette
des
Des projets pilotes sont pour le moment menés aux USA, en
déterminants majeurs ? Comment séparer les
causes
des
technologies de l’IA applicables à l’une ou
l’autre.
Inde et en Afrique.
conséquences ? S’il n’est pas aisé de décrire schématiquement
les interactions entre tous ces enjeux, force
est de
constater
Nous dressons ici un portrait général des
initiatives,
En Belgique, l’entreprise n’est pas en reste et propose des
qu’ils interagissent tous entre eux et qu’il
est impossible, voire
majoritairement privées, qui se sont développées en
Belgique,
formations aux agriculteurs via son « Digital Boostcamp », en
inutile d’en isoler un sans considérer les
autres.
en Europe ou dans le monde, en soulignant les enjeux
de
partenariat avec le programme public Digital Wallonia. Une
l’agriculture auxquels elles répondent. Toutes s’inscrivent
dans partie de ce
« camp digital », qui se tient à Namur jusqu’en
Ainsi, les réponses et les solutions que l’IA
pourrait
apporter ce
que l’on appelle le Smart Farming. Cette méthode peut
être
mars 2019, s’intéresse directement aux enjeux agricoles et
doivent-elles aussi être comprises de manière
globale.
C’est
définie comme la dissémination de technologies
diversifiées
propose une formation aux producteurs et aux agriculteurs
d’ailleurs un des grands enseignements à tirer
de cette étude
: combinée
à une utilisation accrue d’informations
collectées
pour développer leurs exploitations grâce au numérique.
l’IA, par sa capacité à traiter un grand
nombre de
données,
et traitées, dans le but de réduire et de simplifier le travail
peut répondre à ces interactions complexes.
Son
application
« opérationnel » des agriculteurs.34
doit transcender les secteurs et les
politiques publiques
pour
2. Les projets TerrEye et Quadratic
optimaliser le fonctionnement de la chaîne alimentaire dans
son ensemble et bénéficier à
tous.
1. Les projets de Google et
Microsoft
TerrEye est une société belge spécialisée dans l’analyse de
données des terres agricoles par drones. Les connaissances
Le Directeur général du Centre wallon de
recherche
agronomique,
Afin de répondre à l’introduction de notre étude concernant
les
engrangées permettent de réduire les coûts d’exploitation, de
René Poismans, résumait l’ensemble des enjeux
sous
cette
projets IA des grandes entreprises numériques,
commençons
maintenance et de mise en œuvre.
formule : « La ferme de demain est une ferme
qui répond à
toutes cette
liste d’initiatives par plusieurs projets portés par Google
une série d’attentes : pour le producteur
c’est la rentabilité, pour et Microsoft,
certains d’entre eux directement en
Belgique.
La société (belge également) Quadratic est quant à elle
le consommateur c’est la qualité à prix
raisonnable et pour
le
spécialisée dans l’analyse de données géospatiales, et a pour
citoyen c’est l’environnement et un produit
équitable
».33
Google s’est notamment lancé dans la recherche IA
en
objectif d’offrir à ses clients une offre complète permettant
agriculture pour améliorer le rendement des
exploitations
la collection, la conservation et l’analyse de ces données.
et réduire les pertes.35 Leur laboratoire, Google X, se
penche
L’agriculteur peut ainsi faire des prévisions et des plannings
LES SOLUTIONS APPORTÉES PAR
L’INTELLIGENCE
notamment sur l’utilisation de drones pour l’analyse et
la
de rendements agricoles. Quadratic travaille de concert avec
ARTIFICIELLE
gestion des
cultures.
Copernicus, le programme européen d’observation de la Terre,
et a également pour objectif l’interopérabilité des données.
« La technologie peut nourrir durablement les
villes
en
Parallèlement, Microsoft investit massivement dans son projet
développement dans le futur. Voici comment ».
Reprenons
Farmbeats36, usant de technologies basées sur
l’exploitation
Le potentiel de ces technologies est réel. Comme le notait le
cette affirmation pour tenter de voir les
applications
concrètes de
données et le machine learning (voir infra).
Constatant
Centre wallon de recherches agronomiques, « [l]es premiers
de « l’agriculture intelligente » et les
réponses
qu’elles
l’augmentation de la population mondiale et la raréfaction
des
capteurs créés permettaient de cartographier les besoins
apportent aux enjeux que nous avons listés
précédemment.
terres arables, Microsoft fait le pari de financer des
projets
des plantes en azote et donc de cibler et réduire l’usage
33 Propos relayés sur La Première, dans son programme « Tendances Premières » du 18 septembre 2018 .
34 Le site de Digital Wallonia donne ainsi
plusieurs exemples d’application des nouvelles technologies au secteur
agricole :
https://www.digitalwallonia.be/fr/publications/smart-farming/.
35 J. Vanian, “Alphabet Research Arm X Wants to Apply Artificial Intelligence to Farming” (mars 2018) .
36 https://www.microsoft.com/en-us/research/project/farmbeats-iot-agriculture/.
20 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Si la version actuelle de LEA ne correspond pas (encore) à la
Comprendre la transition
numérique
Transformer la
relation-clients
version la plus poussée de l’IA, son ambition affichée est bel
Comprendre le monde qui nous entoure pour
mieux
Mettre le consommateur final et les clients
au
et bien de remplacer une fonction de secrétariat pour limiter
anticiper
centre de la
relation
au maximum les tâches administratives. Plus encore, l’aide
à la prise de décisions stratégiques est présentée comme la
ƒƒ Découvrir les grandes tendances et
impacts
ƒƒ Qui sont vos
clients?
réelle plus-value de l’application. La connaissance précise des
ƒƒ Comprendre la transformation
numérique
ƒƒ Que
recherchent-ils?
données et des coûts engendrés par chaque machine et chaque
ƒƒ Intégrer la méthodologie
(Lean)
ƒƒ Comment se différencier grâce à une
meilleure
travailleur, de la consommation de carburant ou de pesticide,
relation? (Expérience
client)
de la situation des stocks et même de la mise en place d’une
Développer une offre
attractive
ƒƒ Comment vous faire connaître et faciliter la
vente
nouvelle réglementation vient directement appuyer les choix
Vendre plus et mieux en répondant aux
besoins
(Digital
Marketing)?
de l’exploitant dans ses investissements futurs ou ses choix
d'aujourd'hui
de production.
Transformer l'organisation
ƒƒ Appréhender les nouveaux modèles
d'affaires
Changer la manière de travailler pour être
plus
Lancée par un jeune entrepreneur belge en 2011, LEA continue
(Business
models)
efficace
de développer son réseau de clients, et donc son expertise,
ƒƒ Se positionner par rapport aux acteurs
numériques
par l’augmentation des données traitées et des retours
ƒƒ Proposer une offre
attractive
ƒƒ Développer une vision
stratégique
d’utilisation. Elle travaille également à l’interopérabilité de ses
ƒƒ Développer de nouveaux produits/services
(tests)
ƒƒ Mettre en place une organisation agile et favoriser
la données avec
celles des marques de tracteurs connectés, et a
ƒƒ Récolter et générer de la valeur avec les
données
(Big
collaboration
récemment fusionné avec SMAG, une entreprise française de
data)
ƒƒ Gérer un projet
informatique
logiciels agricoles, qui leur permet de développer de nouvelles
ƒƒ Mettre en place des outils digitaux pour faciliter
la
applications.
gestion
ƒƒ Gérer et communiquer le changement
4. Urban Harvest, la Ferme Bigh, Färm et Roots Store,
pionniers de l’agriculture urbaine
Programme du Digital Boostcamp Agriculture 2018-2019. Source :
http://www.digitalboostcamp.be/agriculture
L’agriculture urbaine est en plein développement. Mais plus
que la production, c’est la création d’une nouvelle chaîne de
des fertilisants. On a depuis développé des capteurs
sols
3. LEA, l’assistant
d’exploitation
valeur au sein des villes qui représente un potentiel réel et
qui détaillent le pourcentage d’argile, le PH, les
matières
offre des solutions aux enjeux de l’agriculture du XXIe siècle.
organiques présentes dans la terre, les besoins en eau.
Les LEA,
acronyme de Logiciel pour Entreprises de travaux
plus modernes localisent et identifient chaque
mauvaise
Agricoles, se veut être l’assistant personnel des
agriculteurs, A Bruxelles, plusieurs projets
émergent et se complètent :
herbe de la parcelle.
»37
sorte de plateforme de gestion administrative. L’application
offre une aide numérique pour l’enregistrement des bons de
En résumé, les bénéfices de ces applications sont
l’amélioration travaux, la planification
du travail des employés, la préparation
du rendement de la parcelle, la réduction des coûts et donc
la de factures,
l’exploitation de données ou encore le respect de
meilleure rémunération de l’agriculteur, la réduction d’intrants la réglementation en vigueur.
chimiques ou encore la minimisation des risques liés au climat.
37 Interview de Quentin Limbourg dans La Libre Belgique Entreprise du samedi 3 novembre 2018, page 2 .
21
Le projet Urban
Harvest
En effet, bien que les systèmes de production basés sur l’IA
coûtent encore très cher, leur retour sur investissement peut
La jeune start-up bruxelloise Urban Harvest
récupère
des
se révéler impressionnant. « Kameoka », une ferme couverte
locaux industriels et des parkings désaffectés
pour y cultiver
de Kyoto (Japon) a, par exemple, doublé sa récolte journalière
des herbes aromatiques en suivant les
principes des «
fermes
de laitues grâce au système « Techno Farm » développé par
verticales ». Grâce à un système de production
modulable,
la société de robotique SPREAD Co. et compte désormais
ces fermes peuvent facilement voir le jour
dans des
espaces
décupler ce volume en cinq ans, sans aucune main d’œuvre.40
couverts de types variés et se prêtent mieux aux possibilités
de l’IA que la production agricole
classique.
De façon similaire mais sans aller jusqu’à l’automatisation
complète, la start-up américaine Plenty utilise l’IA pour
Les entrepreneurs Alexandre van Deun et
Olivier
Paulus
optimiser la fraîcheur et le goût de ses légumes.41 Avec déjà
superposent leurs plants sur plusieurs étages
allant du sol au
226 millions $ (199 millions €) de capital risque en poche
plafond et les font pousser en hydroculture,
c’est-à-dire avec les et des mentors tels
que Jeff Bezos, le fondateur d’Amazon,
racines dans l’eau et sous un éclairage LED.
Comme la start-up
elle rêve d’ouvrir une ferme verticale à l’extérieur de chaque
gère sa production de la semence à la
livraison en magasin, elle
grande ville dans les pays du Golfe.
doit constamment veiller à certains paramètres (température,
humidité, cycles de luminosité) et pouvoir les
ajuster, ce qui est Pour devenir viable,
ce type de grands projets nécessitera en
actuellement le travail d’une petite équipe
sur son site d’Etterbeek. parallèle un développement de
l’IA au niveau des processus
souvent chronophages de tri et de distribution des
récoltes.
Source : Ferme Bigh (https://bigh.farm/fr)
Ce mode de cultivation consomme jusqu’à 90%
d’eau en
moins
Par rapport à ce challenge, il est utile de mentionner le logiciel
que l’agriculture classique et chaque surface
est
optimisée
de deep learning « AlphaGo » que Google a d’ores et déjà adapté
puisque 200 plantes peuvent être récoltées sur
un
seul
en 2016 pour trier des concombres selon leurs dimensions et
mètre carré.38 En outre les fermes couvertes
s’apparentent
leur
variété.42
Le projet de la Ferme BIGH s’articule autour de l’aquaponie,
à des serres, ce qui donne à Urban Harvest
l’occasion de
se
qui est un mélange d’hydroponie (culture hors sol) et
concentrer sur des herbes généralement
importées de
la
La Ferme
BIGH
d’aquaculture. Ce système en circuit fermé répond aux mêmes
Méditerranée ou du Kenya (eg, basilic, origan,
ciboulette),
enjeux que Urban Harvest.
réduisant ainsi leur empreinte
carbone.
La Ferme BIGH est une ferme urbaine, officiellement ouverte
depuis avril 2018 et installée sur les toits des
abattoirs
L’objectif tant d’Hurban Harvest que de la Ferme Bigh est
Lancée dans une campagne de financement pour
50.000
€
d’Anderlecht. Différentes cultures au sol sont produites,
ainsi évidemment de vendre leurs
produits. Dans le même esprit
depuis septembre 2018, la start-up a déjà deux
contrats
de
que l’élevage de poissons en piscines. Respectant les
principes écologique et technologique, de
nouveaux détaillants et
distribution à Bruxelles avec des chaînes de
supermarchés
bio du «
zéro déchet » et de l’économie circulaire, le projet
a revendeurs sont
apparus et travaillent directement avec ces
mais ambitionne maintenant de faire passer son
volume
de
pour ambition de s’étendre pour créer un véritable réseau
de nouveaux
agriculteurs, intégrant la vision de circuits courts et
production à trois tonnes par an.39 Dans cette
perspective
il fermes
urbaines technologiques et écologiques en
ville.
de production locale.
n’est guère étonnant que ses fondateurs se tournent vers une
automatisation à moyen terme.
38 S. N., “Nieuwe indoor kruidenteler: ‘Zon nabootsen met ledlampen’” (Bruzz, 20 juin 2018) .
39 Rédaction, “La 1ère Ferme verticale commerciale à Bruxelles (Pub.be, 21 juin 2018) .
40 J. McCurry, “Japanese firm to open world’s firts robot-run farm” (The Guardian, 2 février 2016) .
41 D. Roberts, “This company wants to build a
giant indoor farm next to every major city in the world.” (Vox, 11
avril 2018) .
42 K. Sato, How a Japanese cucumber farmer is
using deep learning and TensorFlow. Mountain View : Google cloud, 31
août 2016 .
22 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Les magasins Färm et Roots
Store
6. PlantVillage et l’outil Nuru : des solutions pour les
pays L’exemple le plus
marquant de ce programme est le projet
en
développement
« Nuru »45, une application intelligente devant lutter contre la
Ces magasins sont deux exemples marquants de la
logique
chenille légionnaire d’automne, apparue en 2016 et menaçant
des circuits courts telle qu’elle se développe en Europe.
Färm, Le développement de solutions
intelligentes requiert
la
gravement les cultures de maïs. L’application Nuru permet à
construit sous forme de coopérative, valorise
l’agriculture
maîtrise de connaissances poussées et d’outils
performants,
l’agriculteur de confirmer la nature des dégâts causés à un
locale et biologique via un catalogue de plus de 5000
produits. deux facteurs fortement liés
aux capacités de
recherches
plant de maïs et, via un système d’apprentissage machine
Chaque citoyen peut ainsi participer au capital et
contribuer et financières
dont ne dispose pas ou peu les pays
en
propre à l’IA, permet de prodiguer les conseils les plus efficaces
au développement des 7 magasins ouverts à Bruxelles
et
développement.
et les plus à jour pour lutter contre le nuisible. L’application
Louvain-la-Neuve. Roots Store, également installé à
Bruxelles,
a même vocation à parler la langue de l’agriculteur pour
s’engage également sur la production responsable
et
Pourtant, et alors que, comme nous l’avons montré,
l’agriculture accroître davantage son
efficacité.
l’économie circulaire, en assurant une traçabilité stricte de
ses fait face à des enjeux globalisés, l’accès à l’IA
dans ces pays est
produits.
essentiel. Qui plus est, les maladies, l’apparition de
nuisibles Les données récoltées par
l’application Nuru sont ensuite
et les changements climatiques affectent principalement
des
envoyées dans la base de données centrale de la FAO,
C’est donc toute une chaîne de valeur qui peut
se
pays aux ressources limitées, et les risques pour la
population permettant un suivi en
temps réel et une amélioration
développer dans les grandes villes, répondant ainsi
à
locale sont décuplés en raison de leur faible
autonomie
continue des traitements via un agrégat de données (plants
plusieurs préoccupations citoyennes grâce à l’exploitation
de d’approvisionnement. C’est
pourquoi la recherche de
solutions touchés, type
de traitement le plus efficace, variété de plantes
technologies
avancées.
innovantes dans les régions du monde moins favorisées
est
la plus résistante, évaluation du nombre de nuisibles, …)
nécessaire pour garantir le bon fonctionnement de
l’ensemble
toujours plus important.
de la chaîne alimentaire et l’approvisionnement en ressources
5. Un code de conduite européen sur le partage
des
primaires des autres régions.
données
agricoles
UNE INTELLIGENCE ARTIFICIELLE AU SERVICE DES
A ce titre, diverses organisations, gouvernementales ou
non,
AGRICULTEURS, BÉNÉFIQUE POUR TOUTE LA CHAÎNE
Le besoin d’encadrer l’utilisation et le partage des données
est désormais au cœur de nombreuses politiques publiques.
peuvent contribuer à développer des solutions ad hoc pour
ces régions connaissant des problèmes locaux. L’Organisation
ALIMENTAIRE
Ainsi, à l’initiative de plusieurs associations
sectorielles des
Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
(FAO) La suite
d’exemples présentés ci-dessus ne montrent encore
européennes, un « Code de conduite européen sur le
partage
collabore ainsi avec l’Université d’Etat de Pennsylvanie
pour qu’un bref aperçu
des possibilités offertes par l’IA dans
des données agricoles »43 a été
établi.
aider les agriculteurs africains à l’aide de l’IA. Le
programme l’agriculture. Une bonne
façon de résumer l’ensemble des
« PlantVillage »44 vise à rendre accessible l’utilisation
de avantages
qu’apportent l’IA serait de concevoir cette dernière
Ce Code établit les droits et devoirs des différents acteurs
de satellites, de drones, de
nanotechnologie et
d’applications
comme l’assistant personnel de l’agriculteur, dont l’importance
la chaîne alimentaire, définissant le propriétaire originel de
la pour ces
agriculteurs.
des choix décisionnels au sein de la chaîne alimentaire dépasse
donnée et les profits qu’il peut en tirer. Par accord
contractuel,
celle de la gestion quotidienne de son exploitation.
celui-ci peut autoriser l’exploitation des données
produites, Plus encore, une
plateforme collaborative d’échange
engageant dès lors les autres parties à assurer la
protection d’informations est
mise en ligne par le programme
des données. Les questions de propriété intellectuelle
sont «
PlantVillage ». Les agriculteurs peuvent y poser leurs
également abordées, définissant ainsi les trois rôles
clés
questions et demander des conseils sur les bonnes méthodes
autour de la donnée : le data originator, le data provider et
le à appliquer pour combattre des nuisibles ou
des maladies
data
user.
dans leurs champs.
43 Copa-Cogeca, EU Code of Conduct on Agricultural data sharing by contractual agreement .
44 https://plantvillage.psu.edu/.
45 http://www.fao.org/news/story/fr/item/1142460/icode/.
23
Encore une fois, il s’agit de considérer
l’évolution nécessaire du La juste répartition de la valeur
au sein de la chaîne alimentaire Sur le plan social, l’IA
doit répondre à des enjeux quelque peu
rôle de l’agriculteur. Sur les exploitations
rurales, il développe constitue en effet une question
centrale, et l’agriculteur y est différents
selon les régions du monde. Dans les régions les
des connaissances techniques nécessaires à
l’utilisation
généralement perçu comme le grand perdant. L’IA doit
lui
plus pauvres, elle doit permettre avant tout une autonomie
des outils de l’IA. Dans les villes, les
entrepreneurs agricoles permettre de renforcer
la partie « decision-making » de
son alimentaire
des producteurs et des écosystèmes locaux qui
développent directement de nouveaux modèles de
gestion
travail, au même titre que les autres acteurs de la
chaîne
gravitent autour des exploitations de petites tailles. Cela passe,
agricole connectée. Tous deux s’emploient à
prendre
leur
alimentaire. La liberté gagnée sur l’exploitation
quotidienne rappelons-le, par
le développement de technologies adaptées
juste place au sein de la chaîne alimentaire,
renforcés par les de ses
cultures/élevages lui donnera la capacité d’agir
en aux
situations particulières rencontrées dans ces régions.
décisions éclairées par l’apport de la
technologie.
tant qu’acteur rationnel sur le marché. Acteur
individuel,
À l’échelle mondiale, cet enjeu est d’ailleurs majeur. Ainsi,
l’agriculteur négociant avec des transformateurs et
des
la FAO note que « dans le monde, il y a plus de 550 millions
Que produire ? Quand le produire ? Quel est
l’état du marché ? revendeurs
institutionnalisés a déjà renforcé sa
position
de fermes et 83% d’entre elles sont de petites exploitations
Quelle est la valeur attendue de mon
exploitation ? Quels coûts via diverses
organisations de producteurs reconnues
par
familiales de moins de 2 hectares avec peu ou pas d’accès à
puis-je réduire ? Quels investissements ?
Quelle gestion de
les pouvoirs publics. En intégrant l’IA dans la gestion de
ces des connaissances permettant
d’accroître la productivité. »46
mes ressources ? Autant de questions
auxquelles l’agriculteur
organisations (partage de données, gestion commune
des
Une plus grande autonomie des producteurs leur conférera
de demain pourra consacrer un temps plus
important
afin
productions, analyse du marché, etc.) les agriculteurs
pourront également un pouvoir décisionnel
plus grand au sein de
d’assurer la rentabilité et la viabilité de
son exploitation. renforcer
leur poids
économique.
chaînes de valeur existantes ou nouvelles. Bien entendu, l’aide
au développement accordée à ces pays doit rentrer dans cette
C’est donc principalement en début de la
chaîne de
valeur
Sur le plan environnemental, la réduction de
l’utilisation
logique, comme nous le verrons plus tard.
que l’IA pourra avoir le plus d’impact. Et
c’est bien de cet
d’intrants chimiques et la meilleure utilisation des ressources
impact, pourtant très local (à l’échelle d’une
exploitation)
naturelles (l’eau principalement) auront également
un
En Europe, les enjeux sociaux sont avant tout liés à la
dont l’ensemble du secteur agroalimentaire
pourra tirer profit, impact positif,
renforcé par cercle vertueux grâce
aux
sociologie de deux corps sociaux : celui des agriculteurs et
tant sur le plan économique qu’environnemental
ou
social.
gains en termes d’économies que cette rationalisation
des
celui des consommateurs. Pour rappel, les agriculteurs ont
Car les effets de levier créés en début de
chaîne alimentaire ressources
engendre. L’IA doit en outre aider l’agriculture
à une moyenne d’âge élevée,
et leur taux de remplacement est
sont divers et imbriqués, et renforcent le
fonctionnement de
contribuer positivement à la politique climatique
européenne, très faible. En
outre, nombre d’entre eux sont endettés et ont
l’ensemble de la chaîne, qu’on imagine
également influencé par via une
meilleure gestion des terres et des prairies. Ainsi,
il souffert des précédentes crises
économiques ou climatiques.
l’IA.
conviendra de développer une IA capable d’intégrer les
enjeux En ce sens, on assiste
à un mouvement d’expansion des
climatiques et environnementaux au sein des outils
destinés cultures
et diminution du nombre d’exploitation.
Sur le plan économique, l’assurance d’une
production primaire à
l’amélioration de la productivité, la rationalisation des coûts
plus stable (dans les champs ou en ville)
diminuera les effets ou la sécurité
de
production.
Paradoxalement, cela doit permettre une introduction plus
de contrainte sur les prix et assurera le bon
fonctionnement
aisée de l’IA, utilisée sur de plus grandes surfaces ayant déjà
de l’ensemble de la chaîne alimentaire. Plus
prévisible, plus en Un exemple : une analyse
poussée de la composition
des
entamé un processus d’économies d’échelle. Dans le même
phase avec les besoins du marché (qu’il soit
local ou mondial), sols pour définir les
besoins en termes de nutriments
doit temps,
une agriculture connectée doit favoriser, comme c’est
la production limitera les pertes et
augmentera les économies
également amener des données quant à la quantité de
CO2
déjà le cas en agriculture urbaine, l’émergence de nouvelles
d’échelle. Les étapes de transformation et de
distribution en captée par la
parcelle, qu’elle soit sous forme de prairie,
de entreprises agricoles dirigées
par de jeunes entrepreneurs
seront positivement impactées via une
planification plus aisée. jachères ou de
culture. Une meilleure connaissance de
la
maîtrisant ou développant les technologies de l’IA et donc
capacité des exploitations à contribuer positivement
ou
capables de développer dans l’agriculture un business model
Quant à l’agriculteur, outre une meilleure
gestion
de
négativement à l’effort climatique permettra la prise
de
directement viable, alimenté par des fonds privés et publics,
son exploitation limitant les pertes et les
coûts tout
en
décisions efficaces, en concertation avec tous les acteurs
du orientés pour ces derniers
dans un objectif de développement
rationnalisant sa production, c’est sa mise en
réseau avec
secteur et le monde
politique.
durable auquel l’agriculture connectée peut répondre
d’autres producteurs qui sera
renforcée.
(notamment, on l’a vu, via le modèle de l’économie circulaire).
46 Plant Village .
24 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Les consommateurs européens, quant à eux,
privilégient
Nous pouvons ici lister trois grands risques liés à
un Le
rachat de la start-up Blue River
conjointement des produits de qualité, respectueux
de
développement non accompagné de l’IA en Europe et
en
Technologies, exemple du potentiel
l’environnement, éthiquement responsables,
rémunérateurs
Belgique
:
et des risques de l’IA en agriculture
pour le producteur mais également à bas coûts. L’IA peut
ici intervenir sur deux axes clairs : celui de la réduction
des ƒƒ Prédominance de solutions IA
issues
d’entreprises
Le fabricant de tracteurs John Deere planchait déjà sur
intrants chimiques, de la réduction du gaspillage
alimentaire,
étrangères
;
des véhicules automatisés à une époque où Google et
etc. mais également celui de la composition de la
chaîne
Tesla n’existaient pas encore mais ce n’est que depuis
alimentaire. La réduction du nombre d’intermédiaires
répond ƒƒ
Manque de connaissances techniques des agriculteurs,
et son rachat de la start-up Blue River
Technologies que
à une demande de plus en plus forte du consommateur,
qui
donc de formation de ceux-ci
;
l’agriculture automatisée semble devenir une piste
pourrait prendre un rôle bien plus actif en intégrant les
outils
sérieuse pour les acteurs du secteur dit « classique ».
IA dans ses choix de
consommation.
ƒƒ Utilisation des données au détriment des agriculteurs et
des consommateurs et manque de transparence dans
le La start-up
californienne, cédée pour 305 millions $ (267
traitement des
données.
millions €), développe une vision artificielle de pointe pour
MINIMISER LES RISQUES ET GARANTIR LA
JUSTE
outiller les agriculteurs face aux mauvaises herbes tout en
RÉPARTITION DE LA
VALEUR
leur permettant de « scanner » leurs champs et évaluer
Ces risques pourraient amener plusieurs
conséquences
l’état des cultivations. La technologie « See and Spray »
Malgré les promesses, l’arrivée de l’IA ne peut être
simplement négatives
:
emploie plusieurs caméras fixées sur les pulvérisateurs
constatée au bénéfice pur et entier de l’agriculteur. Il
serait
qui, grâce à du deep learning, repèrent précisément les
utopique de croire que l’agriculteur serait
naturellement
ƒƒ Un déploiement raté de l’industrie belge et européenne
de mauvaises herbes à éliminer et les plantes à fertiliser,
qu’il
bénéficiaire de nouvelles technologies, aussi
vertueuses
l’IA
;
s’agisse de coton ou de laitue. Avec des paramètres bien
soient-elles. Alors que la mécanisation des tâches agricoles
et
ajustés, Blue River promet une économie de 95% sur le
la globalisation des marchés a pu engendrer des
externalités ƒƒ
Un manque de contrôle sur les données exploitées et
des volume de produits chimiques pulvérisés qui
s’ajoute en
négatives pour les producteurs, renforcées par des
politiques
possibles influences négatives sur le marché, la position
outre à une économie de main d’œuvre.47
publiques inadaptées, la révolution de l’IA comporte elle
aussi des
agriculteurs et des consommateurs dans la chaîne de
des risques à minimiser tout en acceptant qu’elle est
elle-
valeur
;
Ce rachat signale un regain d’intérêt pour l’automatisation
même une partie de la
solution.
de l’agriculture mais il montre aussi que ce secteur est
ƒƒ Un renforcement de la spéculation sur les prix en
raison non-routinier et donc difficile à numériser48
: il faut
En effet, les enjeux actuels de l’agriculture s’inscrivent
dans d’un manque
de transparence sur les données
des
toujours un cultivateur dans l’habitacle pour prendre en
un contexte social et environnemental nouveau
(risques
exploitations ou de la chaîne alimentaire
;
compte des variables telles que la météo ou les oiseaux
climatiques qui pèsent sur la production, augmentation
de
et y remédier. Toujours est-il que Blue River rapproche
la population, etc.) mais résultent également de ces
mêmes
ƒƒ Une perte d’autonomie des agriculteurs dans la
gestion l’agriculture classique de la
ferme robotisée du futur (que
externalités négatives (réduction des intrants
chimiques,
de leurs exploitations et un effet de renforcement
des l’on ne verra peut-être jamais) en
désignant clairement un
endettement des agriculteurs, nouvelle conception de
la
intermédiaires
(étrangers).
aspect automatisable de la cultivation. « See and Spray »
chaîne alimentaire,
etc.).
permet aux agriculteurs de faire plus avec moins ; cette
technologie représente donc un gain de performance
comparable à celui des nouvelles générations d’engrais
qu’ils ont connues. La vraie différence est que l’innovation
est cette fois de nature numérique et non chimique.
47 A. Peters, “How John Deere’s New AI Lab Is Designing Equipment For A
More Sustainable Future. Fast Company”, 9 novembre 2017 .
48 J. Vincent, “John Deere is buying an AI startup to teach its tractors how to farm” (The Verge, 7 septembre 2017) .
25
Face à ces différents risques, des politiques
ciblées
doivent 1.
L’Union Européenne, niveau de pouvoir
crucial
De nombreuses réformes ont rythmé la PAC, s’enchaînant
être mises en place. Non pas pour brider un
potentiel
via
parfois à un rythme peu soutenable, mais toujours dans un
l’imposition de normes arbitraires mais pour
lui
permettre
Au vu de ses compétences et de son champ
d’action,
double objectif de réduction des paiements directs aux
de s’exprimer pleinement au bénéfice des
créateurs
l’Union Européenne (UE) détient bien des leviers
pour
agriculteurs et de prise en compte d’objectifs climatiques
réels de richesse et d’atteindre les plus
hauts
standards
le développement à grande échelle de l’IA. En effet,
elle
et environnementaux. La dernière réforme de 2013, mise en
environnementaux, sociaux et
éthiques.
dispose de moyens structurants et définit les
orientations
œuvre à partir de 2015, s’inscrit dans cette démarche en y
stratégiques de la Politique Agricole Commune (PAC) tout
en ajoutant une
simplification des mécanismes d’octroi des aides
C’est pourquoi, dans le chapitre suivant, nous
proposons
ayant la capacité réglementaire et le champ d’action
territorial et une gestion plus dynamique des
risques.
d’identifier, dans les politiques-clés liées à
l’agriculture, les suffisant pour
encadrer la gestion et l’échange des données.
besoins et les opportunités en termes de
développement
Ce sont ces deux éléments que nous présenterons
ici.
La structure historique de la PAC est telle qu’elle est divisée
de l’IA dans le secteur agroalimentaire. Les
constats
en deux « piliers » de financement. Pour résumer, ces deux
dressés amèneront naturellement à la
formulation
de
piliers sont les paiements directs (soutien aux agriculteurs par
recommandations qui viendront clôturer cette
analyse.
UNE POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE SOUS
PRESSION
hectares cultivés) et le développement rural (aides relatives
QUI NÉCESSITE UNE RÉFLEXION
PROFONDE
à la préservation des écosystèmes, au renouvellement
générationnel, à la réduction et la capture du CO2, …), ce
INTÉGRER L’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE DANS
LES
Dans le cadre de cette étude, il ne s’agit pas de
retracer
second pilier étant co-financé par les Etats-membres.
POLITIQUES
PUBLIQUES
l’historique de la PAC et des positions de toutes les parties
prenantes quant à son évolution, sous peine
d’alourdir
Toutefois, dans les faits, cette structure en deux piliers
Les applications IA présentées dans ce
chapitre montrent
que
inutilement la lecture. Afin de garder une perspective
dirigée tend à s’étioler. Sous
l’impulsion de nouveaux objectifs
les solutions se développent à toutes les
échelles.
Toutefois, vers
l’avenir, nous rappellerons ici quelques éléments
factuels environnementaux et climatiques,
le premier pilier comprend
comme nous venons de le rappeler, le politique
a un rôle
à
avant de présenter les grandes tendances de la prochaine
PAC de plus en plus de
mesures de « verdurisation » et les paiements
jouer dans le développement de ces
applications et la
garantie et ce
dont il sera possible d’en conclure en termes d’IA
pour directs sont ainsi
conditionnés à des objectifs davantage liés
d’un accès au plus grand
nombre.
l’agriculture. Néanmoins, une connaissance approfondie
des au
second pilier. De même, les capacités budgétaires globales
mécanismes de la PAC reste un élément essentiel dans le
chef allouées au
premier pilier diminuent au profit du second. Enfin,
L’émergence de projets IA portés par le
secteur privé ne
peut des
gouvernements et des administrations pour
l’orientation une
plus grande flexibilité est laissée aux Etats membres
donc pas se suffire à elle-même. Les pouvoirs
publics
doivent des
politiques nationales, et les recommandations
formulées quant à
l’allocation des aides.
se saisir du sujet et l’intégrer directement à
leurs politiques. dans cette
étude doivent être rendues opérationnelles grâce
Ainsi, cette partie vise à pointer les
initiatives
publiques
cette
connaissance.
De nombreuses critiques entourent la PAC, qui cristallise les
intégrant l’IA dans ses priorités en Europe et
en Belgique
afin
tensions autour des objectifs-mêmes de l’UE et du monde
de comprendre comment nos politiques peuvent
permettre
de
La PAC est une des plus anciennes politiques de l’UE, et
celle agricole dans son ensemble.
D’aucuns, parmi les Etats
libérer le plein potentiel de l’IA dans le
domaine de l’agriculture. qui pèse encore le plus
dans son budget, à hauteur de
37%
membres, la trouvent trop chère ; nombre d’agriculteurs et
de l’enveloppe globale (près de 60 milliards d’euros en
2018)49. d’associations agricoles l’estiment
trop complexe et déplorent
Quant à la Belgique, elle contribue annuellement à hauteur
de la diminution des aides
directes tout en critiquant la perte
5 milliards d’euros et perçoit 4,2 milliards d’aides en retour
(la de solidarité liée à la flexibilisation accrue de cette
politique ;
Wallonie percevant un peu plus de la moitié des
aides)50.
les associations environnementales critiquent son manque
d’ambition en matière climatique et environnementale, …
49 Commission européenne, Budget annuel de l’UE 2018 .
50 B. Massart, M. Cambier, « La politique
agricole commune, une aide européenne de moins en moins solidaire »
(RTBF, 30 juillet 2018) .
26 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
27
Les critiques sont multiples et détaillées,
mais nous
n’y
La PAC post-2020 fixe 9 grands objectifs
:
ƒƒ Un soutien renforcé aux jeunes agriculteurs et des règles
reviendrons pas dans cette
étude.
plus souples en matière de succession de terres ;
ƒƒ Assurer un revenu équitable aux agriculteurs ;
Il convient ici de s’intéresser à ce que sera
la PAC
post-2020,
ƒƒ Une conditionnalité totale des paiements directs
alors que le budget global de l’UE est en
négociation
et
ƒƒ Accroître la compétitivité de l’agriculture européenne
;
aux objectifs environnementaux et des récompenses
qu’une proposition sur la PAC a été publiée
par la
Commission
financières en cas de dépassement de ces objectifs ;
européenne51. Notons d’emblée que le futur
cadre
budgétaire
ƒƒ Rééquilibrer les pouvoirs dans la chaîne alimentaire ;
pour la PAC s’inscrit dans la tendance des
réformes
précédentes,
ƒƒ Hors du budget PAC, un montant de 10 milliards d’euros
tout en étant accentué par les effets du
Brexit. En effet,
la
ƒƒ Agir contre le changement climatique
;
sera alloué à la recherche et l’innovation en agriculture
Grande-Bretagne contribue actuellement au
budget de la
PAC
sous le futur programme Horizon Europe pour favoriser le
à hauteur de 12 milliards d’euros annuels, une
contribution
ƒƒ Protéger l’environnement
;
développement de solutions numériques et intelligentes.
qui ne sera plus disponible (et cela vaut pour l’ensemble du
budget de l’UE) dans le prochain Cadre
Financier
Pluriannuel
ƒƒ Préserver les paysages et la biodiversité
;
On le voit, la PAC post-2020 est clairement inscrite dans une
2021-2027 qui régit l’ensemble des budgets
sectoriels de
l’UE.
logique environnementale (renforcée par un système de
ƒƒ Soutenir le renouvellement de génération
;
sanctions et de récompenses) tout en répondant à des impératifs
La proposition de la Commission européenne
s’articule
donc
de rationalisation budgétaire. Si elle se veut toujours ambitieuse
autour d’une baisse du budget général de la
PAC, qui « perdrait
» ƒƒ
Dynamiser les zones rurales
;
dans ses objectifs, elle relègue aux Etats membres les obligations
sa place historique de première politique de
l’UE en
termes
de moyens tout en fixant les obligations de résultats.
budgétaires, avec une baisse du budget total
de 5% en
euros
ƒƒ Garantir la qualité des denrées et la santé.
courants (365 milliards d’euros sur la période
2021-2027)52.
Si certains redoutent la compétition entre États membres, il
Plus encore, les aides directes (le premier
pilier)
devraient
Pour y arriver, les outils sont (entre autres) les suivants
:
apparaît avant tout que la future PAC est à la fois un incitant
diminuer de 15%, renforçant la logique de
conditionnalité
des
et une contrainte pour les modèles agricoles des Etats
aides à la réalisation d’enjeux
environnementaux. Il s’agit
là
ƒƒ Une plus grande flexibilité pour les Etats membres
dans
membres. Il conviendra pour ces derniers et les agriculteurs
d’un premier paramètre essentiel : faire mieux
avec
moins
l’allocation des aides, avec des possibilités de
transferts54 de
s’en servir dans leurs plans stratégiques présentés à la
de moyens. Un objectif qui répond à ce que
l’IA doit
pouvoir
entre le premier et le second pilier pour renforcer
les
Commission européenne.
apporter en
agriculture.
priorités environnementales ;
Au niveau belge, cela passe par un travail commun entre
Quoiqu’il en soit, dans le cadre de cette
étude, il est
intéressant ƒƒ
L’élaboration par les Etats membres de plans
stratégiques
acteurs de terrain et monde politique amenant à une
de constater que les enjeux que nous avons
présentés
en
visant à atteindre les objectifs fixés. Les Etats ont
donc
définition claire des moyens qui seront mobilisés. Et à ce titre,
début de chapitre sont repris tels quels dans
les objectifs
de
une plus grande liberté de moyens et pourront
mieux
l’intégration de l’IA dans ces moyens doit être une priorité.
la future PAC, preuve de la capacité (ou de la
volonté) de
cette
prendre en compte leurs spécificités (types de
culture,
On l’a vu, elle apporte des réponses concrètes aux problèmes
politique européenne à activer des effets de
levier dans
ce
climat, etc.)
;
(déclinés en objectifs) identifiés par la PAC. Qui plus est, une
secteur. Quelles sont donc les priorités de la
future PAC
et
concentration des efforts en la matière rendra accessibles
comment y intégrer les solutions IA53
?
ƒƒ Un ciblage des aides vers les petites et
moyennes
de nouvelles sources de financement. On pourrait même
exploitations et une obligation pour les Etats d’en faire
de imaginer
que l’introduction de l’IA permettent l’évaluation de
même
;
la réalisation des objectifs environnementaux fixés par la PAC.
51 Commission européenne, « Budget de l’Union
: la politique agricole commune après 2020 » (1er juin 2018) .
52 Pour un bref résumé du futur Cadre Financier Pluriannuel, voir en ligne.
53 Commission européenne, « Budget de l’Union
: la politique agricole commune après 2020 » (1er juin 2018) .
54 Il s’agit ici de transférer l’argent
directement issu du budget de l’UE et non de budget partagé entre la
Commission et les Etats membres, qui, rappelons-le, co-financent le
deuxième pilier.
28 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
C’est donc sous cette impulsion que doit s’entamer un
travail
9,7 milliards €) et l’Amérique du Nord (12,1 à 18,6 milliards
€) Il est dès lors primordial que le secteur agricole
s’approprie
de réflexion à tous les niveaux de pouvoir. La définition
d’une en
termes d’investissements annuels pour
l’IA.
le momentum actuel qui combine réforme de la PAC et
stratégie claire par les régions et le fédéral doit garantir
les
émergence d’un cadre pour l’IA. Une stratégie claire et
économies exigées par la diminution du budget PAC,
le
Il ne s’agit donc pas de rattraper le retard en voulant à
tout coordonnée en la matière peut
s’inscrire dans cette logique.
financement par les aides conditionnées et la recherche
de
prix rejoindre ces deux géants mais bien en définissant
les Les propositions du
secteur agricole quant à la gestion des
nouvelles sources de financement, tout en contribuant à
la
secteurs-clés dans lesquels l’UE peut performer. A ce titre,
des données des exploitations (voir supra) peuvent
ainsi servir à la
réalisation des objectifs
fixés.
projets IA spécifiques pour l’agriculture sont déjà financés
via réflexion plus globale menée par la Commission.
De même, les
les différents fonds européens, notamment le projet
Mars56, opportunités de
financement tant par le budget de la PAC que
Notons finalement que les négociations autour de la
PAC
qui développe des robots agricoles intelligents, connectés
et par celui de la stratégie IA
doivent être étudiées de concert
post-2020 sont toujours en cours et que des
glissements
mis en réseau devant aider les agriculteurs dans la gestion
de par le secteur et les pouvoirs publics
afin d’en tirer le meilleur
budgétaires d’un programme à l’autre sont toujours
possibles.
leurs champs. Ce projet est mené par un consortium
d’acteurs profit.
Les positions des Etats membres sur la question
sont
privés, de laboratoires de recherches et d’universités.
évidemment à prendre en compte.
Outre ces investissements dans la recherche, la
Commission 2. Le
niveau fédéral pour fixer le cap de l’IA
souhaite également activer des effets de levier essentiels
UNE STRATÉGIE IA QUE LE SECTEUR AGRICOLE
DOIT
en matière d’accessibilité et d’interopérabilité des
données. Si l’Union Européenne peut
fixer les grandes lignes directrices
S’APPROPRIER
Des lignes directrices sur le partage des données
publiques en matière
d’IA, elle laisse aux Etats membres le choix des
et privées, la mise en œuvre du fameux RGPD (le
règlement
moyens à mettre en œuvre, ceux-ci ayant d’ailleurs la pleine
Si l’IA doit s’implanter dans le secteur agricole, elle a besoin
de général sur la protection des données)
et l’introduction de
maîtrise en matière de stratégies nationales et de secteurs
financement et de mesures autres que celles confinées dans
la
normes éthiques sur l’IA doivent permettre
l’établissement à
soutenir. Il existe d’ailleurs bien des disparités entre
PAC. A ce titre, la Commission européenne a lancé en avril
2018 d’un cadre
clair pour les acteurs du secteur. Dans ce
domaine, Etats membres.58 En ce qui
concerne le secteur agricole, ce
une approche visant à développer l’IA par les
investissements
l’UE peut jouer un rôle de pionnière. Enfin, la
communication constat est d’autant
plus renforcé que la future PAC leur
et un cadre éthique pour l’utilisation des
données.55
de la Commission européenne vient rappeler le besoin
de
offre davantage de flexibilité dans les moyens à mettre en
s’adapter aux évolutions inhérentes à cette
transformation
œuvre. Toutefois, si ces disparités ne doivent pas totalement
Sans rentrer dans les détails (puisqu’elle concerne
une
numérique et à ses effets sur le marché du
travail.
disparaître, elles méritent a minima une coordination. Ce qui
stratégie globale et non une priorité agricole),
cette
nécessite par ailleurs que chaque Etat définisse ses priorités.
approche vise à mobiliser quelque 20 milliards d’euros
de
Ces premiers constats et mesures doivent mener, d’ici la fin
fonds privés et publics d’ici 2020 pour ensuite viser
un
de l’année 2018, à la mise en place d’une stratégie coordonnée
investissement similaire chaque année pour la décennie
à
entre les Etats membres et la Commission. Cela constitue
suivre. La Commission européenne agit principalement
via
un réel challenge, alors que, comme le note un rapport57 de
son programme de recherche Horizon 2020, dont elle
renforce
l’association France Digitale dédié à « l’écosystème IA » en
la partie recherche sur l’IA, et le fonds
d’investissements
Europe, si quelques pays (France, Royaume-Uni, Allemagne,
stratégiques mis en place à l’initiative du Président
Jean-
Espagne) ont pris le pas de l’IA, les projets européens
Claude Juncker. La question des secteurs dans lesquels
investir manquent
de volumes critiques permettant de mobiliser les
est ici cruciale. En effet, la Commission note, à juste titre, que capitaux nécessaires.
l’UE (2,4 à 3,2 milliards € par an) est loin derrière l’Asie (6,5 à
55 Communication de la Commission européenne, « Intelligence artificielle pour l’Europe » (25 avril 2018) .
56 MARS – Mobile Agricultural Robot Swarms.
57 France Digitale & Roland Berget, « Joining the dots – A map of Europe’s ecosystem » (2018) .
58 Idem.
29
A ce titre, la Belgique fait encore figure de
petit poucet sur 3. Les régions pour les
investissements
sectoriels
En matière agricole, Digital Wallonia s’est associée au
la scène européenne.59 Toutefois, les
initiatives existent.
Le
Centre wallon de recherches agronomiques (CRA-W), qui
ministre fédéral en charge de l’agenda
numérique
Alexander
lui-même travaille directement avec des universités et des
De Croo a ainsi récemment mis sur pied un
réseau d’experts EN
FLANDRE
entreprises privées pour le développement de solutions IA
indépendants (« Coalition AI for Belgium »60)
chargés
de
en agriculture66. Ainsi, le Digital Boostcamp de Microsoft est
définir la stratégie et de proposer des
recommandations
Preuve de l’agitation récente autour de l’IA, la Flandre a
annoncé conduit en partenariat avec Digital Wallonia et le
CRA-W. Ce
pour notamment rendre accessible l’IA aux
entreprises belges en octobre 2018 un «
plan IA »63 à hauteur de 30
millions
dernier développe et évalue la pertinence d’applications IA
et former les travailleurs. Ces
recommandations
devraient d’euros. Ce
plan doit définir les secteurs prioritaires pour
la directement pour les fermes wallonnes,
tout en restant en
arriver sur la table du gouvernement au début
de l’année 2019. Région, stimuler la recherche et
réfléchir à l’instauration d’un contact avec
les agriculteurs.
cadre éthique.
Parallèlement à cette initiative
gouvernementale,
les
Les projets sont donc lancés. Ils sont toutefois peu mis
parlementaires fédéraux se sont également
emparés du
sujet.
en avant dans les discours politiques et les financements
La Chambre des représentants a ainsi mis sur
pied un groupe EN
WALLONIE
accordés au secteur. Dès lors, en raison de ses compétences
de travail « agenda robonumérique »61 (qui a
récemment
quasi-exclusives en matière agricole, la Région wallonne a
auditionné Cédric Villani) alors que le Sénat
s’attelle à la En Wallonie, c’est le
programme Digital Wallonia64, mené
par tout intérêt à
réfléchir à une stratégie intégrant l’IA dans ce
rédaction d’un rapport d’information sur « les
retombées, les l’Agence du Numérique depuis
2015, qui doit mettre en
œuvre secteur, ne
serait-ce que pour préparer les pertes financières
opportunités, les potentialités et les risques
de la «société la stratégie régionale en
matière de numérique et d’IA.
Cette liées à la diminution
du budget PAC (3,9% pour les agriculteurs
intelligente» numérique
»62.
stratégie regroupe plusieurs thèmes (Économie
numérique,
belges67) et la réorientation des priorités de cette politique
Compétences et Emploi, Services publics ouverts,
territoire
européenne.
Toutes ces initiatives permettront de fixer le
cap pour la connectés et
intelligents, etc.) comprenant des actions
Belgique. Elles doivent toutefois rapidement
déboucher sur des
concrètes.
En sus des initiatives déjà mises en place et des synergies
actions concrètes et une capacité de
financement
proposée
qui se développent, le message politique doit être fort. La
aux différents secteurs. Les administrations
devront ainsi Un projet «
Smart Farming »65 a ainsi été développé
par
révision du Code wallon de l’agriculture, en intégrant un cadre
être associées pour mettre en œuvre cette
vision. De même le
programme Digital Wallonia. Ce projet s’attelle à
la
favorable aux solutions IA et en renforçant les programmes
que les régions, qui possèdent de nombreuses
compétences
sensibilisation de l’utilisation des outils numériques
(robots existants, peut ainsi être
l’occasion de fixer un nouveau cap
en matière de financement et de politiques
sectorielles telles agricoles, drones, utilisation et
partage de donnée, etc.) par pour
la Région et concevoir de nouvelles formes d’aides
que l’agriculture, le fédéral se chargeant
principalement de la les agriculteurs wallons (le projet
est notamment présenté
à octroyables aux
agriculteurs leur permettant en même temps
coordination européenne en la
matière.
la Foire de Libramont). Il recense également les
prestataires de s’assurer des
revenus plus stables et une recherche de
de services intelligents opérant en Wallonie et leur
permet solutions
innovantes financièrement abordables.
d’accéder plus facilement au marché.
59 Idem.
60C. Charlot, « Prendre le train de l’intelligence artificielle » (Trends Tendance, 8 novembre 2018) .
61La Chambre des représentants,
http://www.lachambre.be/kvvcr/showpage.cfm?section=/comm&language=fr&cfm=/site/wwwcfm/comm/com.cfm?com=9733.
62 http://senate.be/www/?MIval=/dossier&LEG=6&NR=413&LANG=fr.
63Pieter Van Nuffel, « Vlaanderen trekt 30
miljoen euro uit voor inhaalrace rond artificiële intelligentie »
(Knack, 4 octobre 2018) .
64 https://www.digitalwallonia.be/fr.
65 https://www.digitalwallonia.be/fr/publications/smart-farming.
66 Geneviève Minne, « L’agriculture face à la révolution numérique » (CRA-W, 6 novembre 2018) .
67 B. Massart -M. Cambier, « La politique
agricole commune, une aide européenne de moins en moins solidaire »
(RTBF, 30 juillet 2018) .
30 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Notons par ailleurs qu’un « réseau IA »68
d’entrepreneurs
Les exemples présentés tout au long de ce chapitre et le
besoin
A l’inverse, la recherche de solutions adéquates et originales
s’est également lancé de manière indépendante aux
pouvoirs
d’une IA au service de l’agriculteur poussent à développer
un
doit être la priorité. À l’instar du plan sur l’IA à venir entre l’IA
publics, avec pour ambition d’accélérer le développement de
la
autre schéma. Ainsi, comme le rappelait le ministre
flamand
et la Commission européenne, les responsables de la politique
Wallonie grâce à ce type de technologie. L’idée est
notamment
en charge de l’innovation Philippe Muyters, « [s]ur le
plan
agricole européenne et belge ont donc pour mission de fixer le
de créer des synergies entre acteurs et d’accompagner
les
international, cela bouge déjà beaucoup. Nous ne devons
donc
cap. Il s’agit d’une première recommandation forte : inscrire l’IA
entreprises dans leurs démarches de
numérisation.
pas tenter de réinventer l’eau chaude, mais nous disposons
de
au cœur de l’agenda de la politique agricole. Ainsi, à l’instar de
pas mal de bonnes cartes que nous pouvons jouer. Le tout
est
ce qui a pu être fait par le ministère français de l’agriculture72,
de choisir la bonne filière.
»69
le rapport Villani ou plus modestement dans cette étude, la
QUEL MODÈLE POUR UNE EUROPE ET
UNE
déclinaison sectorielle d’une stratégie nationale et européenne
BELGIQUE DE L’IA EN AGRICULTURE
?
Et l’agriculture fait partie de ces choix de filières possibles.
Les entreprises actives dans le domaine se lancent, il s’agit
en matière d’IA s’avère essentielle. Les différents niveaux
de pouvoir doivent se coordonner pour définir les enjeux
La présentation des politiques publiques (et des
initiatives
donc de les accompagner en mettant l’IA au cœur de
la
prioritaires pour l’agriculture et identifier les moyens d’action
privées) relatives au développement de l’IA, et
particulièrement
politique agricole pour répondre de manière innovante
aux
rendus possibles par l’IA qu’ils souhaitent développer, tout en
dans le secteur de l’agriculture, doit nécessairement
nous
enjeux auxquels elle fait face. L’UE, comme la Belgique, doit
se
prenant en compte les réalités budgétaires. L’agriculteur ne
inviter à réfléchir à ce qu’il convient d’améliorer
pour
donner les capacités d’action en la matière. Et agir de
manière
peut ni rester sous perfusion d’aides inefficaces ni ne pas être
permettre un plein développement du potentiel de
cette
cohérente avec la structure de son agriculture. C’est
d’autant
soutenu dans sa recherche de stabilité.
technologie aux nombreux découchés. Pour ce faire il
s’agit
plus vrai que la future PAC obligera les Etats membres à définir
avant tout de définir la vision qui doit animer conjointement
la
leur plan stratégique pour atteindre les objectifs fixés par
la
Ce travail de réflexion est un processus préalable primordial
Belgique (fédéral et entités fédérées) et l’Union
Européenne,
politique
européenne.
pour l’accompagnement efficace, sur le long terme, des
chaque niveau de pouvoir portant dans ses compétences
des
nouvelles technologies en agriculture. Il évitera les effets de
solutions à mettre en œuvre, de manière
coordonnée.
Développer des géants européens de l’IA agricole n’aurait
ainsi
mimétisme et éveillera le politique quant aux potentialités
que peu de sens. Les exploitations américaines sont 15 fois
plus
qui s’offrent à l’agriculture belge et européenne par des
Les projets privés ou publics en matière d’IA agricoles
sont
grandes que les exploitations européennes.70 Il serait vain
(et
entreprises basées sur le continent, à l’instar des stratégies
nombreux. Mais on l’a vu, les agriculteurs ne sont pas
encore
financièrement impossible) de répliquer ce schéma. Comme
le
industrielles déjà développées par le passé, tout en fixant un
prêts à adopter pleinement ces nouvelles applications, et
les
rappelait Paolo De Castro, député européen et ancien
président
cap et un message politique clair à l’attention du secteur.
contraintes techniques ou financières sont encore
élevées,
de la commission Agriculture du Parlement européen, « les
alors que le paysage européen (et intra-belge) semble
encore
Etats-Unis sont basés sur des productions à grande échelle
trop morcelé. Dès lors, le premier challenge du politique
est
et les denrées de base, le modèle européen est composé
de d’envoyer un message clair aux destinataires des
mesures
principalement de structures à petite échelle intensive en
mises en
place.
main-d’œuvre ».71 En parallèle des capacités développées par
des hubs de recherche d’une puissance incomparable tels
Doit-on pour autant s’approprier un discours
narratif
que la Silicon Valley et d’une volonté exportatrice forte dans
semblable à celui des Etats-Unis ou de la Chine ?
A-t-on
la structure des aides agricoles américaines, on comprend
vocation à devenir une superpuissance de l’IA fondée sur
des
aisément que deux modèles s’affrontent.
valeurs boursières inédites ?
68 https://www.reseauia.be/
69 Propos tirés du Vif, Pieter Van Nuffel, « La Flandre libère 30
millions d’euros pour combler son retard en matière d’intelligence
artificielle » (Le Vif, octobre 2018) .
70 Momagri, « Une approche comparée des politiques agricoles européenne et américaine » (2018) .
71 Idem.
72 Ministère français de l’agriculture, « 30 projets pour une
agriculture compétitive et respectueuse de l’environnement » (octobre
2015) .
31
RECOMMANDATIONS
‚‚ Assurer la couverture réseau du monde rural
;
ƒƒ Étendre le principe du tax shelter « entreprises en
croissance » pour les entreprises développant des projets
1. Une administration préparée et une
réglementation
‚‚ Simplifier les procédures administratives et
intégrer
IA dans le domaine de l’agriculture et qui n’auraient pas 10
adaptée
l’IA dans les échanges entre l’administration et
les
employés ou ne rempliraient pas les conditions actuelles.
exploitants, afin notamment de réduire le temps
ƒƒ Mener un travail de réflexion
au sein des
administrations
d’attente pour l’obtention d’une aide.
en partenariat
avec le monde agricole
:
3. Une formation adaptée et réaliste
‚‚ A
l’instar du ministère français de l’agriculture
et 2. Un développement de la
R&D et des capacités
de
ƒƒ Une plateforme de conseil et de sensibilisation :
du Rapport Villani, les administrations
fédérales
financement de l’IA
et régionales en charge de l’agriculture
doivent
‚‚ Créer une plateforme dédiée à la sensibilisation et au
mener un travail de réflexion préliminaire en vue
de ƒƒ Dans le cadre de
la future PAC, cibler les aides en
usant
conseil des acteurs de terrain à l’initiative des ministères
l’émergence des technologies IA. Ce travail doit
mener de la
flexibilité accrue donnée aux Etats-membre
pour
régionaux de l’agriculture, en collaboration avec l’agence
à l’élaboration d’un plan stratégique présentant
des
répondre aux besoins identifiés par les administrations
et
Digital Wallonia. Cette plateforme, présente en ligne et
recommandations claires et visant à 1) identifier et
à les parties
prenantes afin de créer de réels effets de
levier sur
les foires agricoles du pays, aura pour vocation de
planifier le développement de technologies IA dans
des pour
l’innovation dans l’agriculture
;
mettre en lumière le potentiel qu’offre l’IA dans le domaine
productions clés de l’agriculture belge,
rémunératrices
et d’informer les agriculteurs quant aux dernières
pour les agriculteurs, 2) prévoir un cadre de
financement ƒƒ Mettre en place des hubs de recherche
associant
les
technologies en développement dans leur secteur ;
à moyen et long terme associant la recherche
et
producteurs, les chercheurs et les entreprises développant
l’application sur le terrain, 3) planifier les moyens
qui des technologies IA pour
assurer les synergies
et
‚‚ Cette mesure à court terme aura une fonction
seront traduits plans annuels stratégiques à remettre
à l’application rapide
de projets dans les exploitations
:
introductive dans la stratégie IA plus globale qui sera
la Commission européenne, tel que prévu par la
future
déployée pour dynamiser notre agriculture.
PAC et 4) identifier les modifications
réglementaires
‚‚ Des laboratoires grandeur nature d’agriculture
et législatives nécessaires à l’implémentation
de
augmentée peuvent être mis en place pour tester
la
ƒƒ Une équipe itinérante de « coachs » (spécialistes) de l’IA :
technologies IA
;
viabilité des projets ;
‚‚ Similairement aux « tuteurs énergie » qui visitent
‚‚
Cela peut déboucher notamment sur une révision
du
‚‚ En Wallonie, il convient de renforcer les
moyens
des foyers pour le compte de CPAS wallons et les
Code wallon de l’agriculture en y intégrant les
objectifs
d’expertise et de développement de projets du
Centre
conseillent sur leur consommation d’électricité et leur
IA.
wallon de recherches agronomiques, déjà actif sur
le
isolation thermique, les coachs en IA se rendront sur
sujet de l’IA
agricole.
les exploitations agricoles qui feront appel à eux pour
ƒƒ Des mesures concrètes à mettre
en œuvre rapidement
:
évaluer au cas par cas l’opportunité de recourir à des
ƒƒ Lister sur une plateforme commune les potentialités
de
engins ou logiciels sophistiqués. Cela demandera de
‚‚
Au niveau communal, réaliser un cadastre des
toitures
financement (guichets, prêts, crédit, programme
d’aides,
trouver et recruter un nombre de spécialistes dans un
cultivables et des bâtiments publics/zones
adaptées
etc.) et renforcer les capacités des PME à y accéder
(via
domaine de niche mais on peut par exemple penser à
à l’agriculture en intérieur et encourager les
surfaces une aide à
l’introduction des dossiers par exemple
par
entendre certaines activités déjà assurées par la CRA-W.
commerciales à développer des cultures sur leurs toits
; l’intermédiaire d’un retour
au guichet unique agricole). Le
programme Horizon 2020 et le futur programme
Horizon
‚‚ En parallèle, la plateforme mènera des campagnes de
‚‚
Mettre en œuvre la stratégie coordonnée sur
l’IA
Europe doivent être mobilisés dans le cadre d’une
stratégie
communication ciblant les jeunes (futurs) agriculteurs,
adoptée au niveau européen et en décliner les
objectifs agricole axée
sur l’IA : 10 milliards d’euros sont prévus
pour les
ingénieurs agronomes et les étudiants en sciences
dans la PAC post-2020
;
les projets innovants en agriculture dans la future PAC
;
(eg, biologie, informatique, chimie) pour leur donner
conscience des opportunités de carrière qui s’ouvrent
dans l’IA agricole
32 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
ƒƒ Intégrer l’IA dans l’enseignement supérieur
:
ƒƒ Mettre en place des partenariats
intergénérationnels 4.
Renforcer le rôle de l’agriculteur au sein de la chaîne
alimentaire
‚‚ L’IA doit être considérée comme un aspect
majeur
‚‚ Le régime d’aide à l’installation agricole en Région
des études d’agronomie et d’horticulture
à
l’avenir.
Wallonne pourrait être revu pour inciter des jeunes
qui ƒƒ Favoriser la mise en réseau des
agriculteurs à l’aide
Cela justifiera une certaine
réorientation des
cursus
souhaiteraient s’investir à ne pas partir de zéro
mais d’outils IA pour
renforcer leur position au sein de la chaîne
dispensés par des universités ou hautes
écoles,
comme
au contraire à intégrer ou reprendre des
exploitations. alimentaire :
par exemple celles présentes à Gembloux
(Agro-Bio
En effet, celles-ci ont clairement tendance à grandir et
Tech de l’ULiège, ISla, ITH) ou à Ciney
(EPASC), vers plus se réduire
en nombre, créant un besoin fort chez
leurs ‚‚ Le
renforcement des organisations de producteurs
d’apprentissages informatiques et de
familiarisation
propriétaires de déléguer une partie de leur
travail
est essentiel pour assurer une juste répartition de
aux hautes technologies (spécialement
l’IA et les
big
ou d’être assistés dans la supervision des cultures
ou
valeur au sein de la chaîne alimentaire. Le partage de
data).
l’utilisation de nouvelles technologies, voire encore
de technologies
physiques et l’échange de données entre
trouver des repreneurs quand le lien générationnel
est
producteurs doit être encouragés, notamment par le
‚‚ A cela s’ajoute l’installation de parcs scientifiques
qui rompu
;
biais des recommandations citées précédemment. La
feront le lien entre la recherche
fondamentale et la
R&D
mise en place de projets spécifiques en la matière doit
industrielle. Même de taille modeste,
ces parcs financés ‚‚ Afin
d’impliquer l’agriculture urbaine dans la
stratégie être
une priorité de la politique agricole belge : l’octroi
en PPP, seront un grand atout pour lier
les
étudiants
globale et de favoriser la diffusion de
pratiques
d’aides, déjà en partie lié à l’existence d’organisations
agronomes à des entreprises actives dans
l’IA,
pour
innovantes, il faut envisager la mise sur pied
d’un
reconnues, doit être conditionné à cet échange de
favoriser l’émergence de start-ups et
pour
attirer
programme d’échange de postes pour des
courtes
données et de moyens entre producteurs.
les multinationales qui domine le
développement
de
durées (quelques jours) entre des agriculteurs du
l’industrie technologique
agricole.
secteur classique et des entrepreneurs
intéressés
ƒƒ Libérer les données et s’assurer du bénéfice aux
ou actifs dans le secteur des fermes urbaines
et/ou
producteurs, sans que ceux-ci ne subissent cette
‚‚ Il faut également tenir compte du fait que
certaines
verticales et/ou robotisées en fonction d’objectifs
de exploitation de
données (augmentation des primes
universités dans les pays européens (eg,
Italie, Royaume-
découverte
préétablis.
d’assurance, etc.) en encourageant les initiatives privées
Uni) et limitrophes (surtout aux
Pays-Bas)
possèdent
du style « guide de bonnes pratiques » :
déjà une expertise en IA bien avancée. Il convient donc
pour nos universités de renforcer leurs
partenariats
‚‚ La mise en place de règles éthiques, tant au niveau
avec ces institutions dans le but bien
défini de
profiter
européen que national, doit être une priorité des
de leurs savoirs et de suivre leur
exemple
l’élaboration
autorités. Le respect de la propriété des données
de cursus qui intègre ces perspectives
technologiques
produites par les agriculteurs doit être assuré.
dans des disciplines scientifiques existantes.
ƒƒ Encourager les fermes urbaines et participatives
permettant de réduire le nombre d’intermédiaires entre le
producteur et le consommateur :
‚‚ Un cadre réglementaire et fiscal attrayant pour ces
projets doit permettre aux agriculteurs de rejoindre
ces réseaux et de diversifier leurs sources de revenus.
33
34 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
II. L’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE AU SERVICE DE NOTRE SANTÉ
VERS UN NOUVEAU PARADIGME
MÉDICAL
Contrairement aux technologies traditionnelles qui ne sont
finalement que des algorithmes et des outils qui « complètent »
UN TRIPLE OBJECTIF DE SANTÉ PUBLIQUE
et « supportent » essentiellement le travail humain, l’IA a
le Ces progrès technologiques basés sur
l’IA visent à répondre
Lundi matin, vous vous réveillez avec un mal de tête et de
la
potentiel d’augmenter l’activité humaine dans le secteur de
la à différentes évolutions du secteur de
la santé, telles que
fièvre. Votre médecin de famille est en congé, et vous n’avez
de santé,
tant dans le domaine de la pharmacologie que celui
de l’importance croissante
que les citoyens accordent à leur
toute façon pas le courage de vous déplacer. Pas de
problème,
l’imagerie médicale, de l’analyse de risques ou du
diagnostic santé, la pénurie de
main d’œuvre et la plus grande mobilité
il vous suffit d’allumer votre ordinateur et votre médecin
vous
de l’état de
santé.73
des patients et des professionnels de la santé.
examinera ! Cette situation vous paraît irréaliste ? Pourtant,
la consultation médicale à distance est déjà une
réalité
Le rapport de Villani le rappelait en mars 2018 : « l’IA
ouvre Mais il y a aussi et surtout un
triple objectif de santé publique qui
aujourd’hui. En 2017, la start-up ViViDoctor a lancé en
Belgique
des perspectives très prometteuses pour améliorer la
qualité doit être affronté
aujourd’hui par les systèmes de santé à travers
le premier service de consultation médicale virtuelle. Il
suffit des
soins au bénéfice des patients et réduire leur coût
grâce le monde : le vieillissement
de la population, l’augmentation des
pour cela de s’inscrire sur une plateforme sécurisée,
d’indiquer
à un appui renforcé à la décision médicale et une
meilleure maladies
chroniques accompagnée d’une plus grande résistance
ses symptômes et la vidéo consultation pourra
commencer
traçabilité. Elle peut également contribuer à améliorer
l’accès aux antimicrobiens et d’une diminution
des décès dus à des
quelques minutes plus
tard.
aux soins des citoyens, grâce à des dispositifs de
prédiagnostic maladies transmissibles, et la
réorganisation de notre système
médical ou d’aide à l’orientation dans le parcours de soins
».74 de santé en un système collaboratif, efficace et
durable.76
Au-delà des questions que nous pourrions nous poser sur
la crédibilité médicale de telles consultations, ce cas
illustre Ce
n’est donc pas un hasard si ce le marché de l’IA dans le
pleinement la mutation du secteur. Les exemples ne
se
secteur de la santé est en plein essor, porté par les géants
de 1. Vieillissement de la population
limitent pas aux simples consultations médicales : il existe
de la
Silicon Valley, mais aussi par les start-ups. Selon le cabinet
nombreux cas où la machine pourrait se montrer
nettement
Frost & Sullivan, l’IA pourrait engendrer des
économies
Le vieillissement de la population est une tendance qui
plus performante que l’humain dans le secteur de la
santé,
annuelles substantielles, de l’ordre de plus de 150 milliards
de n’est pas nouvelle mais qui s’accélère dans tous
les pays
sauvant ainsi de nombreuses
vies.
dollars pour le secteur de la santé aux Etats-Unis d’ici
2026. industrialisés. Au sein des pays de
l’OCDE, l’espérance de vie
Ils estiment par ailleurs que le marché devrait y atteindre
une à la naissance a notablement augmenté
puisque la population
Les décisions et les initiatives qui sont prises aujourd’hui
pour valeur de
6,6 milliards de dollars d’ici 2021, ce qui
représente vit en moyenne plus de 80 ans, soit 10 ans
de plus que dans les
développer l’IA dans le domaine de la santé sont
décisives
un taux de croissance annuelle de 40% entre 2014 et
2021.75 années 70.77 En
Belgique en 2017, les personnes âgées de 67 ans
et révélatrices de notre capacité à assumer les
grands
ou plus étaient 26% plus nombreuses que les personnes âgées
défis de santé publique qui se profilent dans notre
société.
de 18 à 66 ans. En 2070, elles seront 39% de plus.78
73 Accenture, 2017 (précité).
74 Rapport Villani, 2018 (précité), p. 195 .
75 Frost & Sullivan, “Artificial Intelligence in Healthcare Takes
Precision Medicine to the Next Level” (13 septembre 2018) .
76 Media Planète, « L’innovation médicale 2018 » (précité).
77 OECD Stat., Etat de santé .
78 Perspectives démographiques 2017-2070, BFP et Statbel.
35
Cette tendance est problématique à plusieurs
égards :
l’impact
Ensuite, ces nouvelles méthodes d’accompagnement,
fondées
Afin de contrer l’emballement du phénomène des maladies
se ressent tant au niveau du mode de
fonctionnement
des
sur un usage intensif des technologies de l’information et
de
chroniques, il est capital de miser sur la prévention. Investir
entreprises et de l’organisation du travail
qu’au niveau
du
la communication (TIC), peuvent permettre de réaliser
des
dans la gestion proactive des affections chroniques permettra
comportement de l’électorat ou de
l’aménagement
urbain.
gains de productivité, non seulement dans les secteurs
qui
d’éviter des dépenses colossales, favorisera le bien-être de
D’autres questions essentielles se posent,
comme par
exemple
les utilisent, mais aussi dans les industries qui les
produisent. la
population et augmentera sa productivité. Nulle surprise
l’amélioration du bien-être de ces populations
vieillissantes.79
La création de nouveaux emplois a ainsi vu le jour dans
le
donc que l’IA connaisse un essor record dans ce domaine ces
Doublé d’une baisse constante du taux de
natalité et
d’une
secteur des services ainsi que les domaines de l’ingénierie
et
dernières années : elle permet d’ores et déjà de détecter des
diminution de la main d’œuvre dans le secteur,
les
conséquences
du
développement.82
maladies, comme le cancer, de manière plus précise et aux
sont importantes et s’avèrent inquiétantes
pour les pays
qui
stades les plus primaires.
peinent déjà à voir leur croissance économique décoller.
2. Maladies chroniques
D’une part, le vieillissement de la population implique de plus
grands risques de maladies, de situations
d’invalidité et
de
Un Belge sur quatre souffrirait d’une maladie chronique
dépendance. Dans ce contexte, la technologie
peut jouer
un
(maladies psychiatriques ou psychotropes, cancers, maladies
rôle pour diminuer ces risques de maladie ou
faciliter leur
prise
cardio-vasculaires, diabètes, etc.). C’est ce qui ressort d’une
en charge. Elle représente une opportunité
exceptionnelle
étude réalisée par les Mutualités libres auprès de ses 2,2
pour accompagner notamment les personnes dans
leur
millions d’affiliés. Entre 2010 et 2015, le nombre de personnes
dépendance et leur offrir un meilleur cadre de
vie.80
atteintes de maladies chroniques a augmenté de plus de
55.000 (+ 12%) pour atteindre 520.523 personnes en 2015, soit
D’autre part, il est certain que le
vieillissement de la
population 24,8% des affiliés
des Mutualités libres.83
est un signe d’amélioration de la santé des personnes âgées
et de leur plus grande intégration dans la vie
sociale.
Le
En Belgique, plus de 6 personnes de 60 à 79 ans sur 10 en sont
développement des technologies qui facilitent
et
favorisent
atteintes ; 8 personnes sur 10 pour les plus de 80 ans. Si le
leur indépendance constitue donc une source
potentielle
nombre de maladies chroniques augmente bien entendu avec
d’économies sous deux aspects. Tout d’abord,
la prise en
charge
l’âge, nos comportements culturels ou environnementaux en
par une institution des personnes âgées pèse
beaucoup sur
les
sont également un facteur de déclenchement (malbouffe,
budgets publics. Le développement de
technologies
adaptées
pollution, …). Un mode de vie qui a une influence certaine sur
à leurs problématiques leur permet de rester à
domicile, ce
qui
les coûts engendrés par ces pathologies : les dépenses liées
coûte in fine moins
cher.81
aux maladies chroniques ont augmenté en cinq ans (2010-
2015), passant de 67,4% à 70,4% du budget Inami.84
79 X, « Causes et conséquences du
vieillissement de la population européenne » (SeniorActu, 21 mars 2005)
.
80 B. Laperche et D. Uzunidis, « Dans quelle
mesure le vieillissement de la population génère-t-il des innovations
technologiques ? Portées et limites des gérontechnologies », Innovation
Forum VI – 2014, Crisis, innovation
and transition
81 Idem.
82 Idem.
83 J.-P. Bombaerts, « Le coût des maladies
chroniques a augmenté de 10% en cinq ans » (L’Echo, 28 février 2018)
84 Idem.
36 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
3. Système de santé
participatif
Le Groupe européen d’éthique et des nouvelles technologies
Sidekick Health : Prévenir
les
Afin de garantir que nos systèmes de santé et de soins86
le soulignait en 2015 dans son Opinion n° 29 : une plus grande
implication des citoyens dans les soins de santé et dans la
maladies chroniques par
un
restent adaptés aux objectifs poursuivis, il faut les
repenser
recherche médicale peut offrir des bénéfices substantiels.
accompagnement
intelligent
fondamentalement en les axant sur la promotion de la
santé,
Les patients en seraient mieux informés et responsabilisés,
la prévention des maladies et la personnalisation des
soins.
prendraient un plus grand contrôle de leur propre santé, dans
L’application Sidekick Health développée par
la
start-
C’est ce que conclut le récent rapport sur l’état de la
santé
un système de soins plus efficace, porté par la recherche
up islando-suédoise du même nom exploite
autant
dans
l’UE.87
médicale qui exploite la puissance du big data.90
les capacités prédictives de l’IA que les ressorts de
la psychologie expérimentale pour
accompagner
Le recentrage des soins de santé sur les besoins de
chaque
Favoriser une collaboration et une participation optimale de
des utilisateurs dans leurs activités
quotidiennes
patient ne peut se faire sans l’implication des
patients
tous les acteurs impliqués dans la chaîne des soins de santé
et leur nutrition. Le but est de les « nudger
»,
ou
eux-mêmes dans le processus de personnalisation.
La
requiert néanmoins une grande transparence de la part de
autrement dit de les inciter indirectement à
adopter
multiplication des nouvelles technologies et de l’IA s’est
dès
l’autorité publique. Chaque individu doit être conscient des
des habitudes plus saines, au cas par cas et
selon
lors accompagnée d’un changement radical dans la
manière
données qui le concernent et des décisions qui sont prises à
les risques pour chaque profil de développer
une
ou
dont les gens abordent les questions liées à la santé. La
santé son égard.
L’engagement de l’individu, en sa qualité de citoyen,
plusieurs maladies
chroniques.
n’est désormais plus l’apanage des médecins : tout le
monde,
de patient, ou de consommateur, implique également qu’il ait
en tant que patient, citoyen ou consommateur,
s’implique
son mot à dire dans les choix qui le concernent – auquel cas
Bien qu’interactive du point de vue des «
patients
»,
activement et contribue, directement ou indirectement,
à
l’individualisation des soins serait plus difficilement réalisable.
l’application est essentiellement destinée
au
l’évolution du secteur. Les différentes frontières de lieux,
personnel médical et aux employeurs. Sa
principale
d’acteurs et de temps s’effacent, laissant place à une dynamique
plus-value par rapport à d’autres programmes
de
plus collaborative et participative qu’autrefois. Les
citoyens UN
NOUVEAU PARADIGME MÉDICAL BASÉ
suivi réside dans le fait que son approche «
gamifiée
»
endossent par exemple le rôle de sujet d’expérimentation
ou
SUR LES DONNÉES
possède une efficacité considérable : au
travers
d’une
de recherche, de pourvoyeur de données ou d’utilisateur de
étude menée par des neurologues de Harvard et
du
celles-ci.88 Ce qui rend possible cette nouvelle
dynamique,
Nos systèmes de soins de santé ne parviennent plus à
MIT auprès d’un échantillon de personnes
hautement
c’est l’Internet of Things, ou l’internet des objets,
c’est-à-
performer correctement dans un contexte de population
exposées au risque de développer un diabète de
type
dire l’« interconnexion qui existe par le biais de systèmes
et
vieillissante, de manque d’effectif médical et d’augmentation
2, l’application a démontré qu’elle pouvait
tripler
le
de matériel informatique qui sont intégrés dans les
objets
des maladies chroniques, du coût de la main d’œuvre et de
nombre de sujets qui réussissaient à perdre 5%
ou
du quotidien, et qui permettent de collecter des
données
l’exigence de qualités de services de soins de la part des
plus de leur masse corporelle en 16
semaines.85
n’importe quand, n’importe où.
»89
citoyens. Ils ne parviennent plus à assumer les énormes
dépenses que ce contexte engendre.
85 CORDIS Horizon 2020, 2017. Periodic Reporting for period 1 -
SidekickHealth (Improving health the fun way… seriously). Bruxelles :
Commission Européenne [communiqué du 1er mai].
86 Le terme « systèmes de santé et de soins » englobe ici la santé publique et l’aide sociale.
87 « Rapport d’accompagnement 2017 » de l’initiative « L’état de la
santé dans l’UE » , cité par Commission européenne, Communication de la
Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et
social européen et au Comité des régions, Permettre la transformation
numérique des services de santé et de soins dans le marché unique
numérique ; donner aux citoyens les moyens d’agir et construire une
société plus
saine {SWD(2018) 126 final}, 25 avril 2018, p. 1 .
88 Groupe européen d’éthique et des nouvelles technologies, Opinion n°
29 « Les implication éthiques des nouvelles technologies de la santé et
la participation des citoyens », 13 octobre 2015, p. 11.
89 Voy. à ce sujet PwC (2016), Care Anywhere : Moving health and
wellness out of the hospital and into the hands of the consumer , cité
par PwC, What doctor? Why AI and robotics will define New Health
(précité).
90 Groupe européen d’éthique et des nouvelles technologies, Opinion n° 29 (précité).
37
Le portail
Masanté : pour
mieux
Cette réforme passe inexorablement par un changement
de
moléculaires, cellulaires, biomédicales, l’imagerie médicale,
gérer et
contrôler ses
données
paradigme : nous devons passer d’une médecine ‘réactive’,
qui
les données démographiques, sociales, environnementales,
se base sur un nombre de données limitées et bien
établies
comportementales, de bien-être, mais aussi les données
C’est en ce sens
que va l’initiative de la ministre
belge
pour guérir et soigner les patients, à une médecine
‘proactive’,
personnelles, des réseaux sociaux, des sources administratives,
de la santé,
Maggie De Block, qui, dans un souci
de
plus préventive, prédictive, personnalisée et
participative.94
données ouvertes en général, etc. Il est humainement impossible
cohérence et de
lisibilité des données de santé dans
un
C’est précisément vers cela que les récents développements
de
pour un individu de collecter, trier et accéder à toutes ces données
cadre sécurisé,
a lancé en mai 2018 le portail en
ligne
nouvelles technologies de la santé et la multiplication des
données par lui-même. Ce sont
les progrès en biologie et en technologie
Masanté. Ce
portail vise à offrir à chacun un
aperçu
médicales convergent. Les efforts et initiatives se
multiplient
informatique qui, ensemble, permettent aux chercheurs de trier
global de ses
données de santé disponibles en
ligne.91
mais doivent être davantage soutenus si l’on veut
rapidement
et d’analyser cette énorme quantité de données.99
Cette initiative
permet d’autonomiser les citoyens
et
limiter les dépenses qui augmentent dangereusement.
de les impliquer
dans la gestion et le contrôle de
leur
L’impact de l’évolution de la technologie et de l’IA dans le
santé et des
données y relatives. Concrètement,
ce
L’évolution vers une médecine plus proactive et
personnalisée
secteur de la santé outre-passe les limites des soins de
portail permet
aux individus de vérifier et de gérer
la
ne serait pas possible sans l’énorme quantité de données
de
santé per se. L’interconnectivité résultant de la technologie
liste de ses
médecins afin de pouvoir moduler
l’accès
santé (le ‘big data’) qui sont maintenant disponibles.
Leur
digitale a pour conséquence une plus grande démocratisation
à ses données.
Le système ne permet pas à
l’heure
volume « a augmenté de 40% par an au niveau mondial
au
de l’accès aux soins. Le cabinet de conseil PwC l’explique :
actuelle de
modifier directement le contenu en
ligne.
cours de la dernière décennie et devrait passer de 4,4 Zbt95
en «
certains des outils d’IA les plus puissants sont déjà intégrés
La modification
nécessite de passer par le
gestionnaire
2013 à 44 Zbt en 2020, soit 44 billions de gigabytes
».96
dans Android ou iOS. L’utilisation de cette technologie fournit
de ces données
ou par le réseau hospitalier
concerné.92
aux consommateurs les données et l’information dont ils ont
Problème : les progrès dans l’IA dépendent
aujourd’hui
besoin pour gérer de façon proactive leur propre santé et leur
entièrement de notre capacité à croiser cette
quantité
propre mieux-être et pour prendre des décisions plus éclairées
Selon le cabinet de conseil Deloitte, les
dépenses mondiales
en
phénoménale de données afin de mettre en évidence
les
en partenariat avec leurs fournisseurs de soins de santé. »100
soins de santé devraient augmenter à un taux
annuel de 4,1 %
en
relations entre elles qui étaient jusque-là inconnues et
2017-2021, alors que ce taux ne s’élevait qu’à
1,3 % en 2012-2016.93 stimuler les
recherches médicales.97 Or, la grande majorité
de
Les récentes avancées en robotisation et biotechnologie
Cela au détriment d’autres secteurs (travail,
pensions, etc.), de la ces données n’est
pas structurée : elles sont hétérogènes
et
démontrent ainsi une évolution vers une médecine de plus en plus
croissance économique et du bien-être des
citoyens. L’innovation,
ne sont pas rassemblées dans une base de données ou
dans
prédictive, personnalisée, efficace et à moindre coût. On y voit là
la participation et la collaboration de tous
les acteurs du secteur autre type
de structure
similaire.
l’espoir de se rapprocher d’une valeur et d’un principe fondamental
est donc plus que jamais nécessaire si l’on
veut parvenir à
répondre
partagé par la plupart des pays européens, à savoir l’accès universel
aux défis qui se présentent à nous aujourd’hui
tout en
assurant
Les données de santé sont en effet collectées par le biais
de
à des soins de santé de qualité et à un prix abordable, à la fois pour
l’efficacité et la pérennité de la protection
sociale à long terme. différentes
sources : les données cliniques,
génomiques98,
les individus et pour la société au sens large.101
91 M. Michel, « Toutes vos données santé consultables via le portail Masanté » (L’Echo, 10 mai 2018)
92 J. M., « MaSante.belgique.be: comment votre
patient va pouvoir accéder à son dossier médical en ligne »
(MediSphere, 8 mai 2018)
93 Deloitte, 2018 Global health care outlook The evolution of smart health care, 2018, p. 5 .
94 Groupe européen d’éthique et des nouvelles technologies, Opinion n° 29 (précité), p. 29.
95 Un zettabit est une unité de mesure ou de
stockage dans le langage informatique qui équivaut à 1021 bits dans le
Système international ou encore 270 bits dans l’usage courant.
96 M. Le Rouzic (co-fondatrice de Hellocare),
« Comment l’intelligence artificielle va-t-elle révolutionner la santé
? » (Génération Nouvelles Technologies, 18 février 2018) .
97 Rapport Villani (précité), p. 195.
98 Par rapport aux données génétiques et la
médecine génomique personnalisée, voy. C. Desorbay, "Quel usage pour
nos données génétiques?" (Vers l'Avenir, 15 décembre 2018)
99 Groupe européen d’éthique et des nouvelles technologies, Opinion n° 29 (précité), p. 18.
100 PwC, What doctor? Why AI and robotics will define New Health (précité).
101 Eurostat, Statistiques sur les dépenses de la santé, 28 février 2018 .
38 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
LE SECTEUR DES SOINS DE
SANTÉ
TABLEAU 1 – PRODUIT INTÉRIEUR BRUT
EN QUELQUES
CHIFFRES
CROISSANCE
UN SECTEUR EN CROISSANCE ET À FORTE VALEUR
AJOUTÉE
2007
2014
2015
2016 2016
/ 2016 /
Nous l’avons vu, les objectifs d’accès universel à des soins de
2007 2015
qualité et à un prix abordable revêtent une importance
avérée
Agriculture, sylviculture et
pêche
3.051
2.565
2.745
2.775
-9,0% 1,1%
lorsque l’on sait que la santé est au cœur de notre prospérité
économique et sociale. La Commission européenne le
soulignait
Industrie
60.182
59.107
61.520
63.001
4,7% 2,4%
d’ailleurs dans son Livre blanc publié en 2007, intitulé « Ensemble
pour la santé : une approche stratégique pour l’UE 2008-2013 » :
Construction
16.711
19.716
19.957
20.700
23,9% 3,7%
« une population en bonne santé est également une
condition
Services
228.016
277.084
283.070
289.661
27,0% 2,3%
préalable à la productivité et à la prospérité économiques. » Elle
y rappelait par ailleurs qu’en 2005, « le nombre d’années de
vie
Commerce, transports et
Horeca
65.155
70692
72034
73173
12,3% 1,6%
en bonne santé a été introduit comme indicateur structurel
de Lisbonne afin de souligner que l’espérance de vie en
bonne
Information et
communication
12.479
14606
15183
15697
25,8% 3,4%
santé, et pas uniquement la durée de vie, de la population était
Activités
financières
15.780
22883
23094
23196
47,0% 0,4%
un facteur de croissance économique essentiel. »102
Activités
immobilières
28.117
30442
31226
31851
13,3% 2,0%
Le secteur de la santé représente en effet 10% du PIB de
l’Union Européenne et 10% du PIB belge. Cette donnée
est
Services aux
entreprises
37.626
48937
50698
52754
40,2% 4,1%
en quasi constante augmentation depuis l’année 2000, la
Administration publique et
Belgique n’ayant consacré « que » 7.9% de son PIB national
aux
42.064
53859
54318
55662
32,3% 2,5%
dépenses et au financement du secteur de la santé en 2000
et
enseignement
9.3% de celui-ci en
2008.103
Santé publique et bien-être
social
20.123
27464
28085
28840
43,3% 2,7%
En calculant la valeur ajoutée brute par branche
d’activité
Autres
services
6.672
8201
8432
8488
27,2% 5,9%
depuis 2007, l’Institut des comptes nationaux a démontré
en 2017 que le secteur de la santé publique et du
bien-être
Produit intérieur brut aux prix du
344.713
400.797
410.247
421.611
22,3% 2,8%
social avait connu en Belgique une croissance fulgurante
entre
marché
2007 et 2016, passant ainsi de 20.123 millions d’euros à 28.840
millions d’euros (données brutes), ce qui représente
une
Source : Institut des comptes nationaux.
croissance de 43.3%, largement supérieure à la moyenne des
autres secteurs (voy. Tableau 1).104
102 Commission européenne, Livre blanc - Ensemble pour la santé: une
approche stratégique pour l’UE 2008-2013 {SEC(2007) 1374} {SEC(2007)
1375} {SEC(2007) 1376} /* COM/2007/0630 final */, p. 5 .
103 Source : OECD Health Statistics 2018. Pour voir l’évolution
annuelle, voy. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SHA#.
104 Statistics Belgium, Chiffres clés - Aperçu statistique de la Belgique, 2017 .
39
UN SECTEUR À FORTE INTENSITÉ DE MAIN
D’ŒUVRE
TABLEAU 3 - RÉPARTITION DE L’EMPLOI PAR SECTEUR EN 2017 (%)
Non seulement le secteur de la santé
représente-t-il une
part
2017 (1)
croissante du PIB, mais il constitue également
une
partie
BELGIQUE
UE-28
grandissante de l’emploi : les données du Service Public Fédéral
de l’emploi nous révèlent en effet que ce
secteur
rassemblait
H F
T
H
F
T
en Belgique 6.5% de la population active entre 15 et 64 ans en
Secteur
primaire
1,4
0,7
1,1
4,8
2,8 3,9
2013, contre 7% en 2016. Cette évolution positive s’oppose à la
moyenne européenne, qui reste, elle,
relativement stable
(cf.
Industrie
31,5
8,5
20,8
34,8
12,4 24,5
Tableau 2105).
Services
66,1
89,6
77,0
60,3
84,6 71,6
TABLEAU 2 - ÉVOLUTION DE L’EMPLOI DANS LE
SECTEUR DE LA SANTÉ
(%)
Commerce ; réparation d’automobiles et de
motocycles
13,3
12,2
12,8
13,1
14,5 13,8
Transports et
entreposage
8,4
2,4
5,7
7,7
2,6 5,4
2013 2014 2015 2016 2017 (1)
Hébergement et
restauration
2,9
3,3
3,1
3,9
5,4 4,6
Région
flamande
6,4 6,7
6,5
6,7 7,0
Information et
communication
4,8
1,8
3,4
4,1
2,1 3,2
Région
Wallone
6,8 7,5
8,1
7,9 7,8
Activités financières et
d’assurance
3,1
3,7
3,4
2,7
3,3 3,0
Région de
6,1
6,3
5,5
5,9
5,4
Activités
immobilières
0,7
0,7
0,7
0,8
0,9 0,8
Bruxelles-Capitale
Belgique
6,5 6,9
6,9
7,0
7,1
Activités spécialisées, scientifiques et
techniques
5,7
4,7
5,2
5,5
5,9 5,7
UE-28
6,2 6,2
6,2
6,2
6,2
Activités de services administratifs et de
soutien
4,5
7,0
5,7
4,1
4,5 4,3
Administration
publique
8,5
8,8
8,6
6,8
7,3 7,0
Source : EUROSTAT ; Statistiques du Service Public Fédéral de
l’emploi, du travail et de la concertation
sociale.
Enseignement
5,3
15,0
9,8
3,9
12,1 7,7
Santé humaine et action
sociale
5,8
25,5
14,9
4,4
18,9 11,1
Lorsque l’on examine la répartition de l’emploi par secteur
d’activité de manière plus générale, l’on remarque que le
Arts, spectacles et activités
récréatives
1,5
1,4
1,5
1,6
1,8 1,7
secteur de la santé humaine et de l’action
sociale en
Belgique
Autres activités de
services
1,4
2,9
2,1
1,5
3,5 2,5
représentait à lui seul 14.9% de la population active en 2017,
soit une part de loin supérieure à l’ensemble
des
autres
Activités des ménages en tant qu’employeurs ; activités
secteurs confondus. Ce chiffre est également
nettement
indifférenciées des ménages en tant que
producteurs
0,0
0,2
0,1
0,2
1,9 1,0
plus élevé par rapport à la moyenne
européenne, qui
s’élève
de biens et services pour usage propre
seulement à 11.1% (cf. Tableau 3).106
Organismes
extra-territoriaux
1,0
1,2
1,1
0,1
0,1 0,1
Source : EUROSTAT ; Statistiques du Service Public Fédéral de l’emploi,
du travail et de la concertation sociale.
105 Source : EUROSTAT ; Statistiques du
Service Public Fédéral de l’emploi, du travail et de la concertation
sociale, tableau IDB07 . NB. : (1) Rupture de série suite à une réforme
profonde de l’enquête et à l’introduction du panel rotatif.
106 Idem, tableau IDB06
40 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
TABLEAU 4 – IMPACT DE L’IA PAR SECTEUR
D’ACTIVITÉ/CROISSANCE
SANTÉ ET INTELLIGENCE
ARTIFICIELLE
La société de consultance McKinsey & Company a quant à elle
DES
PROFITS
évalué l’impact de la potentielle automatisation de l’emploi
Au vu de l’importance de ce secteur en termes de
croissance sur les différents
secteurs, de manière à cibler les emplois qui
%
AUGMENTATION
économique et d’emplois, il n’est pas étonnant de
constater seront les plus
susceptibles de disparaître.109 Ces emplois sont,
SECTEUR
D’ACTIVITÉ
DE PROFIT D’ICI
2035 qu’il
constitue tant un vivier qu’un bénéficiaire
substantiel sans surprise, ceux qui
impliquent de poser des actes physiques
de technologies innovantes. Le développement de l’IA et
de plus routiniers et
qui requièrent moins d’interaction humaine,
Education
84%
la robotique dans ce secteur est fort encouragé et
constitue de capacités à
solutionner des problèmes et de créativité.
une source d’opportunités et de profits considérables
pour La santé est donc
l’un des secteurs les moins touchés par la
Hébergement et services
74%
les chercheurs, les entreprises et l’Etat. Ce dernier
bénéficie robotisation et la suppression d’emploi,
avec 36% de potentiel
alimentaires
en effet tant du retour direct à l’investissement qu’il
effectue d’automatisation contre 44% de potentiel
d’automatisation en
Construction
71%
(par le bais de fonds publics ou semi-publics) que du
bien-être moyenne, tous secteurs confondus.
social et de la croissance économique qui en résultent.
Commerce de gros et de
détail
59%
Bien qu’il soit difficile d’analyser l’évolution que la structure
L’on peut dès lors se demander quel sera l’impact
du
de chaque industrie subira précisément lors des prochaines
Soins de
santé
55%
développement de la robotisation et de l’IA sur ce
secteur, années, voire
décennies, nous pouvons déjà affirmer, à l’heure
Agriculture, forêt et
pêche
53%
tant en termes de croissance économique et de
rentabilité
actuelle, que la robotisation et l’IA créeront davantage
des entreprises que sur l’automatisation de
l’emploi.
d’emplois dans plusieurs secteurs, notamment celui des
Services
sociaux
46%
soins de santé.110 McKinsey a en effet évalué la croissance de
Transport et
stockage
44%
Le cabinet de conseil Accenture estimait en 2017 que
l’IA l’emploi
dans ce secteur à 0.5% par an entre 2016 et 2030, ce
devrait avoir un impact positif sur la croissance
économique qui est largement
supérieur à la plupart des autres secteurs –
Industrie
manufacturière
39%
et sur la rentabilité des entreprises dans le secteur des
soins certains subissent d’ailleurs une décroissance
annuelle allant
de santé : d’ici 2035, le cabinet prévoit que la rentabilité
des jusqu’à 1.5%.111
Autres
services
36%
entreprises augmenterait de 55% dans ce secteur, contre une
Services
financiers
31%
augmentation moyenne de 38% dans 16 secteurs
d’activités
La santé représente ainsi une valeur en soi dans laquelle
(voy. Tableau
4).107
chaque nation investit et doit investir massivement afin de
Services
publics
27%
favoriser sa croissance économique et le bien-être de ses
Plus précisément, si l’on compare la croissance de
référence citoyens. Cela passe
inévitablement par l’investissement dans
Source : Accenture, 2017 (précité), cité par
CJG,
en 2035 à un scénario dans lequel l’IA fait partie intégrante
de les progrès scientifiques et les innovations
technologiques,
« Accompagner la robotisation de l’économie » (précité), p.
22.
l’économie, le taux de croissance annuel de la valeur
ajoutée qui renouvellent et améliorent
constamment le secteur de la
brute (indicateur proche du PIB) en 2035 serait de 2.2%
contre santé afin de répondre aux grands défis
de santé publique qui
3.4%.108
se poseront à nous aujourd’hui et demain.
107 Accenture, 2017 (précité), cité par CJG, « Accompagner la robotisation de l’économie » (précité), p. 22.
108 Idem.
109 McKinsey&Company (précité), p. 38.
110 Idem, p. 41.
111 Idem.
41
42 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
QUEL APPORT DE L’IA DANS LE
SECTEUR
black box, se pose dans toutes les applications de l’IA, peu importe
le secteur, il est particulièrement sensible dans le secteur de la
UNE MÉDECINE PLUS PRÉVENTIVE
DE LA SANTE
?
santé. Les médecins ne veulent en effet pas prendre de
décisions
Cela commence par garder les citoyens en bonne santé. Il est
relatives à la vie, au bien-être ou à la mort de leur patient
sans moins coûteux pour
un système de santé de maintenir sa
Nous l’avons déjà mentionné à divers endroits ci-avant :
le
être pertinemment convaincus non seulement du
diagnostic
population en bonne santé que de la soigner.115 L’IA permet
développement de l’IA s’inscrit dans le principe d’une
médecine posé,
mais également du raisonnement qui a mené à celui-ci.
La
ainsi de développer des applications de santé sur smartphone
de plus en plus personnalisée. Il offre la possibilité
d’analyser dimension éthique
de l’usage et de la confiance que l’on pose
dans et des dispositifs
mobiles qui incitent et rappellent les
des millions de données afin d’en déduire le traitement
qui
l’IA est transversale, mais elle prend ici une place toute
particulière. individus à adopter un comportement et un
train de vie plus
conviendra le mieux au patient et à la pathologie qu’il
présente.
sain, et ce de manière proactive.
Dans le domaine génétique, par exemple, il est
désormais
Il est difficile de tracer un tableau complet des applications de
possible – grâce à la nette diminution du coût du
séquençage
l’IA dans le secteur de la santé, tant elles sont nombreuses
et
L’Internet of Things, dans ce cas-ci, of Medical Things, par le
de l’ADN – de faire analyser des milliers de
patrimoines
diverses. L’IA a un impact sur chaque échelon de la chaîne
de
biais de capteurs intégrés à l’individu via des applications de
génétiques par des algorithmes afin d’anticiper la
réaction
la santé : recherche clinique, prévention, diagnostic,
chirurgie
santé sur smartphone ou des objets de quantified self, permet
d’un être humain à un traitement en fonction de ses
gènes.112
assistée par ordinateur, traitement, suivi thérapeutique,
etc.
aux gens soit de rester en bonne santé, soit de faire un suivi
C’est pourquoi nous nous contenterons dans cette
section
constant de leur état de santé avec un focus particulier sur
Pour cela, une grande quantité de données sont nécessaires,
qui de développer
les applications de l’IA qui illustrent le
mieux
des problèmes dont ils ont déjà conscience.116
seront analysées par un mécanisme clé lorsque l’on parle d’IA :
le l’impact positif de l’IA dans le
secteur de la santé.
deep learning – ou ‘apprentissage profond’ – qui est cette
faculté
L’on observe également un recours de plus en plus marqué à
de l’IA de se baser sur des connaissances dont elle dispose
pour Toute nouvelle
technologie dans ce secteur poursuit
néanmoins
des consultations à distance grâce à des salles de télémédecine
apprendre et ainsi en acquérir de nouvelles. À l’image de
l’être un objectif
commun : celui de permettre aux individus de
vivre
dotées des technologies qui permettent les prestations de
humain, plus la machine sait, plus elle apprend. En fouillant
les plus longtemps et
d’améliorer leur qualité de vie, ce qui
aura
santé à distance et l’échange de l’information médicale s’y
données médicales dont elle dispose, le système intelligent ne
se in fine un impact sur le
bien-être social et économique de
la
rapportant. Certains avantages sont associés à cette formule,
contente pas de déduire un constat par le biais d’une
association société dans son
ensemble. Cela permettra également
de
comme le gain de temps pour les patients et les médecins, et
symptôme-pathologie, mais de poser un véritable diagnostic à
partir garantir la survie et la longévité
des systèmes de soins de
santé, la possibilité
de procéder à des consultations plus régulières.
d’analyses statistiques et de probabilités. Le système
intelligent qui doivent aujourd’hui
répondre, nous l’avons vu, à des défis
devient donc réellement autonome, et propose une réponse
–
d’une nature différente de celle qui existait
jusqu’alors.
Ce nouveau modèle de consultations s’inscrit pourtant dans
supposée exacte – qui résulte de ses propres
connexions.113
un contexte dans lequel la relation patient-médecin est encore
Si le modèle de soins de santé répondait jusqu’à présent à
une
fort importante. En Belgique, 97% des patients déclarent qu’ils
Cette autonomie cache néanmoins un inconvénient de taille
:
dynamique presqu’exclusivement réactive et ponctuelle, l’IA
et
ont eu des expériences positives en termes de temps passé
il n’est pas possible pour un individu de comprendre
comment
la robotique nous permettent maintenant d’imaginer un
modèle
avec leur médecin traitant, de clarté des explications et de
l’IA est parvenue à son résultat. Si la prédiction s’avère
correcte, plus holistique. Comprenez : plus
interconnecté, plus
constant,
leur participation dans les décisions de traitement. Sur ce
personne ne peut vraiment expliquer le raisonnement qui
a
plus collaboratif, plus rapide et plus abordable. En
bénéficieront point, la
Belgique effectue un taux exceptionnellement haut
conduit au résultat – résultat qui enrichit, par ailleurs, le
corpus le personnel de santé et les citoyens,
bien sûr, mais aussi
les
en comparaison aux autres pays de l’OCDE, la moyenne ne
de connaissances initial.114 Si ce problème, connu sous le nom
de chercheurs, les
entreprises et l’autorité
publique.
s’élevant qu’à 84.5%.117
112 J. Bouchez, « Intelligence artificielle en santé : entre promesses
et prudence (partie 2 sur 2) » (hinnovic.org, 2 mai 2018) .
113 Idem
114 L. Galanopoulo, « Des logiciels experts en diagnostic médical » (CNRS Le Journal, 26 décembre 2017) .
115 I. de Laminne, « La Vitalité des biotechs » (LLB, 4 novembre 2017).
116 J.-Ph. Rivière, « Intelligence artificielle en santé : analyses et
recommandations du rapport Villani » (Vidal, 5 avril 2018) .
117 Panorama de la santé 2017 (données extraites du Fonds du
Commonwealth, Enquête internationale sur les politiques de santé 2016
et autres sources nationales), p. 107 .
43
UNE MÉDECINE PLUS
PRÉDICTIVE
dossiers patients, de rapports médicaux, de tests
cliniques
le cancer Gustave-Roussy, à l’Inserm et des ingénieurs de
et de littérature médicale pour aider les médecins à
poser
CentraleSupélec. Ensemble, ces chercheurs ont pu concevoir
Une analyse efficace par un algorithme des
données
médicales
un diagnostic et prendre une décision médicale.121 L’on
se
et entraîner « un algorithme capable d’analyser des images
disponibles sur base d’actions et
d’interventions
quotidiennes
rapproche de plus en plus d’une situation dans laquelle
l’IA
fournies par un scanner. Ce travail a contribué à établir
permet également de procéder à des simulations
de
vie
pourra poser un diagnostic aussi précis, voire meilleur
que
une signature radiomique, un développement qui allie imagerie
réelle pour prédire la probable évolution
d’une
maladie
les spécialistes. En 2016, une étude a démontré que l’IA a
été
médicale et big data, capable de déterminer l’efficacité de
chronique dans le futur, par exemple. Ces
simulations
aident
capable de détecter de manière automatisée un cancer
du
l’immunothérapie sur certains cancers. »123
les chercheurs, les praticiens, l’industrie
pharmaceutique
sein avec un taux de réussite de 92%, le taux de réussite des
et les consommateurs à mieux comprendre la
manière
dont
spécialistes étant de
96%.122
Consciente que l’application de l’IA dans le domaine de la santé
les choix quotidiens et les différents
traitements
impactent
est particulièrement prometteuse, la Commission européenne
la santé de chaque patient et la santé
publique, ainsi que
les Le
développement de l’IA dans le domaine de
l’imagerie
a déclaré, dans sa communication du 7 décembre 2018 relative
coûts qui y sont
liés.118
médicale nous offre l’exemple le plus emblématique
d’une
au plan européen coordonné dans le domaine de l’IA, qu’elle
technologie permettant de prédire une maladie et/ou
son
soutiendra, par l’intermédiaire du programme « Horizon
C’est dans ce sens que va la recherche portée
par le projet de
évolution. C’est également dans ce domaine que les
progrès
2020 », le développement d’une base de données commune
Google DeepMind Health, qui travaille en
collaboration
avec
technologiques ont été les plus remarquables, et ce
grâce
d’images médicales anonymisées et fournies par des patients
des médecins spécialistes, des chercheurs et
des patients afin
au machine learning et au deep learning. Ces
technologies
transmettant leurs données sur base volontaire.124
de résoudre des problèmes de santé qui se
posent à
l’heure
peuvent en effet trier un grand nombre d’images afin de
actuelle. La technologie sur laquelle se base
ce projet combine
déterminer très tôt les clichés qui présentent des
anomalies
L’IA s’est également montrée très utile pour détecter des
l’apprentissage automatique (ou apprentissage
machine,
pathologiques. Le rôle du deep learning dans la
médecine
problèmes de santé mentale à un stade précoce. Selon le
machine learning119) et des systèmes de
neuroscience
pour
prédictive augmentera avec son accessibilité grandissante
et
cabinet Deloitte125, le nombre de personnes dans le monde
construire des algorithmes capables de
reproduire la
manière
avec la multiplication des sources de données et des
données
atteintes de démence était estimé à 50 millions en 2017. En 2018,
dont le cerveau humain
fonctionne.120
elles-mêmes. Les diagnostics deviendront de plus en
plus
la démence était devenue une maladie ayant coûté un billion
précis et démocratiques, au point où certains se
questionnent
de dollars à la société. L’essor de l’IA dans ce domaine est donc
Plus loin encore que la détection rapide d’une
pathologie selon sur la
pertinence de la fonction de
radiologue.
important, et comprend par exemple le développement d’un
des protocoles prédéfinis par le monde
médical, l’IA aide
le
algorithme qui utilise le traitement automatique du langage
corps médical à prendre les décisions qui
s’imposent à
l’état
Cette technologie présente un intérêt capital dans la
recherche naturel
(automated natural language processing) pour poser un
de fait. Impossible ici de ne pas citer le
logiciel Watson
du contre
le cancer, par exemple. En août dernier, la revue
The
diagnostic dans de nombreuses pathologies mentales, comme
groupe IBM, présenté dès 2005 comme un outil
intelligent
Lancet Oncology a publié le résultat d’une étude menée
par
la psychose.126
qui synthétise une masse d’informations
provenant
de
des chercheurs français travaillant au centre de lutte contre
118 PwC, What doctor? Why AI and robotics will define New Health (précité).
119 Le machine learning est un domaine de l’IA
basé sur des techniques statistiques qui donne aux systèmes
informatiques la capacité d’« apprendre » automatiquement à partir de
données et de s’améliorer sur base de
l’expérience, sans être explicitement programmé.
120 PwC, What doctor? Why AI and robotics will define New Health (précité).
121 Rapport Stratégie France I.A., pour le
développement des technologies d’intelligence artificielle, mars 2018,
p. 54 .
122 Idem.
123
https://www.maxisciences.com/maladie/cancer-une-intelligence-artificielle-predit-l-efficacite-d-un-traitement_art41438.html
124 Commission européenne, « Communication de
la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil,
au Comité économique et social européen et au Comité des régions - Un
plan coordonné dans
le domaine de l’intelligence artificielle », Bruxelles, le 7.12.2018 COM(2018) 795 final, p. 8.
125 Deloitte, 2018 Global health are outlook – The evolution of smart health care, 2018, p. 5.
126 J. Bouchez, « Intelligence artificielle en
santé : entre promesses et prudence (partie 2 sur 2) » (précité).
44 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Icometrix, poser de
meilleurs
UN MEILLEUR
ACCOMPAGNEMENT
Remedus : des soins de santé de
diagnostics plus
tôt
ET SUIVI
THÉRAPEUTIQUE
qualité à domicile
Icometrix est l’une des sociétés belges les plus en
pointe
L’IA offre par ailleurs un appui pour l’amélioration de
dans le domaine de la vision artificielle médicale.
Son
l’observance des traitements et du suivi thérapeutique
des
Remedus fournit des dispositifs médicaux et de
produit phare, un logiciel baptisé « Icobrain », est
déjà
patients, tant à l’extérieur qu’à l’intérieur des centres
de
nouvelle technologie pour les soins de santé à domicile
commercialisé en Europe et a reçu cette année
les
soins. Sont notamment visées les personnes fragiles,
âgées
afin de les malades de longue durée disposent des
autorisations des régulateurs américains, canadien
et
ou subissant une thérapie de longue durée. Ces cas
de
mêmes soins chez eux qu’à l’hôpital. Cela implique
australien pour être exporté vers ces pays. Il
s’agit
d’un
figure ont en effet souvent besoin d’un suivi constant
mais
des traitements et des dispositifs individuels et
programme informatique relativement simple
d’utilisation
ne bénéficient pourtant pas toujours suffisamment de
l’aide
personnalisés ainsi qu’un suivi constant. Cela permet
qui regroupe et analyse une série de
biomarqueurs
d’un personnel médical. Dans ce cas, la nouvelle
technologie
également de pallier le manque de personnel médical,
capables de révéler à partir d’images IRM les
symptômes
offre non seulement une alternative efficace à la pénurie
du
et d’employer celui-ci à meilleur escient. Sans la
« sous-cliniques » (précurseurs) de trois types de
maladies
personnel de santé, mais elle permet également d’offrir
un
technologie et les applications mobiles, cela ne sera
neurologiques : la sclérose en plaques, la démence
et
confort et une qualité de vie à des patients qui se
verraient,
pas possible.131
les lésions cérébrales. Grâce à ce gain de temps
dans
le
sinon, isolés chez eux.
diagnostic, les médecins peuvent choisir plus
exactement
L’entreprise a notamment développé l’application
le traitement à administrer et évaluer plus
facilement
Le vieillissement de la population implique donc plus de
risques
Remecare, « qui enregistre, automatiquement
la réponse du patient à ce traitement. Dans le cas
de
la
de se sentir seul et isolé, mais aussi que les gens ne
décèdent
ou manuellement, une série de paramètres et de
sclérose en plaques, on évitera ainsi d’exposer le
patient
plus forcément des mêmes causes que précédemment. Il
est
symptômes chez chaque patient. Cet outil permet
plus longtemps que nécessaire à des traitements
chers
fréquent que les décès soient dus, par exemple, à des
causes
un échange fluide d’informations entre le personnel
et sous-optimaux, réduisant la durée d’observation à
1,3
de démence, d’ostéoporose ou de déficience
cardiaque.129
soignant, les médecins et les patients. Nous avons
an alors qu’elle est aujourd’hui de 3,9 ans en
moyenne.127
Les nouvelles technologies peuvent aujourd’hui
répondre
digitalisé ce processus de manière transmurale, au-
La rapidité du diagnostic est encore plus importante
en
à ces problèmes et révolutionnent l’accompagnement
des
delà des limites des soins de santé ».132
ce qui concerne les maladies qui évoluent vite
comme
personnes en fin de vie ou subissant des soins de santé sur
les démences et les lésions. Examiner le cerveau à
la
le long-terme en leur permettant de rester indépendants
recherche d’une atrophie ou de déformations locales
est
plus longtemps et de s’acquitter de tâches routinières qui
une tâche ardue à l’œil nu que l’IA d’« Icobrain »
remplace
n’auraient jadis été possibles qu’en hôpital ou en présence
par une analyse quantitative plus
fiable.
d’un membre du personnel médical.130
Les solutions d’Icometrix peuvent être vues comme
étant en concurrence avec celles, plus généralisables,
de l’entreprise américaine Enlitic qui a recours au deep
learning pour évaluer la pertinence des traitements
précoces128, notamment contre la maladie d’Alzheimer.
127 Blackford, 2018. Icometrix. Édimbourg: Blackford Analysis
128 D. Abrams Kaplan, “How Radiologists are Using Machine Learning. Diagnostic Imaging”, 21 avril 2017
129 PwC, What doctor? Why AI and robotics will define New Health, Updated June 2017.
130 Idem.
131 Trends Information Services, « Les soins de santé doivent être
davantage organisés en fonction du patient – « Tout le monde sur le
pont pour accélérer l’innovation dans le secteur des soins ! »
132 Idem.
45
LA PRÉVENTION EN POPULATION
GÉNÉRALE
Sans rentrer dans le cœur du débat éthique, qui n’est pas
le
Les chercheurs peuvent ainsi bénéficier de l’énorme quantité
sujet immédiat de cette étude et qui mériterait une
analyse
de données de santé déjà disponibles actuellement afin de
Dans le domaine de l’épidémiologie aussi, l’IA
a déjà
prouvé
à part entière, Yves-Alexandre de Montjoye a
également
les exploiter et les réexploiter en fonction de leur projet de
être un outil de prévention et d’anticipation
révolutionnaire.
pu démontrer que même si l’on assure que les
données
recherche, ce qui leur permet d’économiser en temps et en
Les autorités régulatrices s’intéressent de
plus en plus à
la
personnelles récoltées et analysées ont été anonymisées, il
n’y argent.
En menant des études prospectives sur base de ces
collecte de données épidémiologiques à grande
échelle
dont
a pas de garantie en termes de vie privée. Il a en effet
étudié
données, ils peuvent limiter la constitution de cohortes et les
les traitements deviennent des enjeux majeurs
de
santé
les différentes situations de ‘ré-identification possibles’
et
essais cliniques à la résolution des questions spécifiques et
publique.133
a conclu que les méthodes qui sont actuellement mises
en
innovantes de leur cas de recherche.139
place pour protéger la vie privée des individus, par exemple
Yves-Alexandre de Montjoye l’a prouvé dans le
cadre de
ses
par ajout de ‘bruit’ ou en rendant les données plus ‘brutes’, ne
recherches sur l’utilisation des métadonnées
de
téléphonie
sont plus adéquates, les données brutes permettant toujours
mobile dans les pays en voie de développement.
L’analyse
d’identifier des individus et d’en déduire leur personnalité ou
de ces données permet aux pays et aux ONG
d’observer
la
leur sexe.137
propagation de la malaria ou du sida, de lutter intensivement
contre Ebola, et peut s’avérer utile dans l’approche de la pénurie
alimentaire.134 Au Sénégal et en Côte
d’Ivoire, le
traitement
LES INNOVATIONS PHARMACOLOGIQUES
de données mobiles a également permis « la détection de la
propagation et la modélisation de maladies, la
cartographie
Le développement de l’IA revêt également un intérêt
des zones encore inaccessibles à une
intervention
médicale
particulier dans le domaine pharmaceutique. Il faut savoir
rapide, ou encore les besoins en
infrastructures,
notamment
que le coût de développement d’un médicament s’élève à 1,5
de santé ».135 Si l’on déploie et automatise
ce genre d’initiatives milliards d’euros
environ138, et les phases d’essais cliniques
à grande échelle, l’on peut prévenir la
propagation de
futures
durent en moyenne 6 à 11 ans. La procédure étant par nature
épidémies à l’avenir et améliorer l’accès aux
soins pour
une
coûteuse et chronophage, il n’est pas étonnant que l’industrie
population dans son
ensemble.136
pharmaceutique fasse de plus en plus appel à l’IA pour stimuler
la recherche tout en réduisant ses coûts.
133 F. Plessier, « Comment l’intelligence
artificielle révolutionne le monde de la santé américain », Mission
pour la Science et la Technologie de l’Ambassade de France aux
Etats-Unis, 19 novembre 2015.
134 BNP Paribas Fortis, « Yves-Alexandre de
Montjoye : «On vise une utilisation raisonnée des métadonnées» »
(Trends Tendance, 11 mai 2015)
135 K. Levy-Heidmann, « En médecine, les
impacts réels de l’intelligence artificielle » (Ouest-France santé, 17
décembre 2017) .
136 Idem.
137 BNP Paribas Fortis (précité).
138 X, « Job étudiant : il gagne 3.000 euros en deux semaines » (RTBF.be, 4 juillet 2018) .
139 K. Levy-Heidmann, « En médecine, les impacts réels de l’intelligence artificielle » (précité).
46 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
La grande accélération
de la R&D pharmaceutique
L’arrivée des hautes technologies dans la découverte
de
Il s’agit de GlaxoSmithKline (GSK) – une multinationale
médicaments n’est pas une première. Au courant
des
bien implantée en Belgique qui a pour stratégie de
années 2000, les multinationales de cette industrie
avait
conclure des partenariats avec des start-ups pour
tenté l’une après l’autre d’accélérer leur rythme de
R&D en qu’elles
adaptent leurs technologies à ses besoins avant
introduisant des robots programmés pour le «
screening
à de
vraisemblablement les racheter. En 2017, GSK a conclu
haute cadence » (high throughput screening) de
molécules
un accord de partenariat d’une valeur de 33 millions £
chimiques. Cette méthode avait généré des
montagnes
(38 millions €) avec la start-up écossaise Exscientia
de données intéressantes mais créait finalement
plus
contre la promesse que son IA lui permettra d’identifier
d’inefficacité qu’elle n'en
résorbait.140
des médicaments potentiels quatre fois plus vite et à un
quart du coût actuel.141
On peut donc comprendre que des géants pharmaceutiques
comme Pfizer ou Novartis restent prudents face
au
Cette année, un deuxième partenariat à long terme a été
potentiel de screening de l’IA, même s’il est
encore
signé avec la start-up américaine cloud Pharmaceuticals
plus grand étant donné que les logiciels procèdent
de
(qui associe l’IA au cloud computing), dans le but de
manière « intelligente » et non plus générique.
L’industrie diversifier
les investissements mais aussi d’optimiser
attend de voir une nouvelle molécule sortir des
écrans
les cohortes pour éviter les accrocs durant les phases
d’ordinateur pour se matérialiser en laboratoire et
aboutir de test. Notons
que ces deux start-ups sont intimement
sur un marché. Cependant, un autre grand groupe
se
liées aux universités dans leur région et que cela
montre actuellement plus audacieux et nourrit
l’ambition
participe clairement à leur attrait du point de vue des
d’intégrer l’IA comme système hybride (combiné à
la
investisseurs pharmaceutiques.
robotique) dans l’ensemble de sa production.
140 B. Hirschler, “Big Pharma turns to AI to speed drug discovery, GSK signs deal.” (Reuters, 2 juillet 2017)
141 A. McConaghie, « GSK to accelerate drug discovery with artificial intelligence company » (PharmaPhorum, 3 juillet 2017)
47
L’ECOSYSTEME BELGE ET
INTERNATIONAL
ƒƒ S’il faut se féliciter d’une réglementation qui offre
une L’EUROPE FAVORISE
LA COOPÉRATION
DE L’IA EN
SANTE
sécurité renforcée des données personnelles et de la
vie ET STIMULE
L’INNOVATION
privée des citoyens, une surrèglementation maintiendrait
néanmoins les équilibres existants au sein de nos
systèmes Cet équilibre,
l’Union européenne s’efforce de le trouver
De manière générale, le secteur de la santé
est compliqué
et
de santé tout en freinant ensuite les évolutions
désirables dans les limites des
compétences qui lui sont attribuées
peu enclin à la transformation. Ce
conservatisme s’explique
de
dans notre modèle de santé.143 Un système
surréglementé
en la matière. Si certains Etats membres, notamment ceux
plusieurs manières
:
complique en effet davantage l’accès aux
données,
répondant à une logique fédérale, ont délégué la responsabilité
pourtant nécessaires si l’on veut favoriser et stimuler
la du financement et de la
fourniture des soins de santé à leurs
ƒƒ les médecins font preuve de
beaucoup de prudence
et
recherche dans le secteur de la santé, et laisse peu
de entités
régionales, il revient de manière générale à chaque
de précaution
afin de s’assurer que les
développements
place à l’épanouissement d’idées et
d’innovations.
Etat membre de réguler, pour ce qui le concerne, l’organisation
technologiques
se fassent dans le strict respect de la
vie
et la prestation des soins de santé et de l’aide sociale.145
et de la dignité
humaine. On ne joue pas avec la santé
des ƒƒ les besoins en
capitaux pour développer des technologies
individus, et
peu de place est en général laissée à
l’erreur innovantes
sont grands et malheureusement pas
toujours
Il n’empêche que tous les systèmes de santé en Europe
médicale. De
nombreux professionnels de la santé
sont
faciles à trouver (voy.
supra).
sont confrontés à des défis communs auxquels les autorités
encore
sceptiques par rapport à la transformation
digitale
responsables doivent répondre. Il est donc préférable de fédérer
de leur activité
et aux nouvelles technologies à cause
des ƒƒ citons aussi la
barrière culturelle à laquelle Sylvie Bové, ex- les forces
et de traiter ces problématiques de manière conjointe.
risques
techniques ou erreurs possibles qu’elles
pourraient
directrice de l’EIT Health (pôle de l’EIT – l’Institut
européen La Commission européenne dispose pour cela d’un
large panel
induire.
d’innovation et de technologie – dédié au secteur de
la de
compétences visant à promouvoir la santé publique et la
santé) faisait référence en 2017. Au niveau européen,
par prévention des
maladies, soutenir la coopération entre les Etats
ƒƒ le secteur fait l’objet d’une
forte réglementation. Il
est
exemple, le secteur de la santé se caractérise par
des
membres, stimuler l’innovation, la croissance économique et le
très encadré par
l’Etat, qui finance une grande partie
des
systèmes forts différents, distincts les uns des autres.
Les développement du marché unique en
étroite coordination avec les
soins de santé
et qui fixe les tarifications à travers
les
solutions innovantes peinent à franchir les frontières
et Etats membres, cela
dans le but d’améliorer la complémentarité
modalités de
remboursement. Cette forte
réglementation
les barrières imposées par chaque marché
national.144
de leurs services de santé dans les régions frontalières.146
vise également à fixer un cadre sécurisé à l’utilisation des
données
personnelles qui sont collectées par de
nombreux Ces éléments
sont considérés comme ralentissant
le
En avril 2018, la Commission européenne publiait une
acteurs, qu’il
s’agisse des médecins et
établissements
développement souhaitable de l’IA dans le secteur de
la
communication dans laquelle elle identifiait trois piliers
de soins, des
assureurs ou des grandes
plateformes
santé, dont la survie repose, nous l’avons vu, sur les
progrès principaux au sein de
la santé et des soins qui feront l’objet
numériques
(Google, IBM, Microsoft, Apple, etc.).
La
technologiques d’aujourd’hui et de demain. Le
financement
d’une digitalisation renforcée dans le courant des prochaines
cybersécurité et
la gestion des risques liés aux
données du secteur et
la réglementation qui régule celui-ci sont
des années : (1)
l’accès et le partage sécurisé des données, (2) la
continuent
d’être à l’avant-plan, en particulier lorsque
les données cruciales dans la course à
l’innovation médicale. Elles
connexion et le partage des données de santé pour la recherche,
patients
prennent un contrôle plus actif de leur santé
et doivent faire l’objet d’un
équilibre subtil et dynamique
qui un diagnostic
plus rapide et une amélioration de la santé, et
veulent avoir
accès à leurs données et les rendre fiables.142 prend
en compte tant les contraintes budgétaires et
éthiques enfin
(3) le renforcement de l’autonomisation des citoyens et
actuelles que les défis de santé publique
futurs.
les soins individuels au moyen de services numériques.147
142 Deloitte, « 2018 Global health care outlook - The evolution of smart health care – Analysis” .
143 Rapport Villani (précité), p. 195.
144 O. Fabes, « La santé, un enjeu entrepreneurial pour l’Europe » (Le Soir, 12 juin 2017) .
145 Communication de la Commission au
Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen
et au Comité des Régions, Permettre la transformation numérique des
services de santé et de soins
dans le marché unique numérique ; donner aux
citoyens les moyens d’agir et construire une société plus saine
{SWD(2018) 126 final}, Bruxelles, le 25.4.2018 COM(2018) 233 final, p.
2.
146 Idem.
147 https://ec.europa.eu/health/ehealth/overview_en. Voy. le texte de la communication .
48 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Pour concrétiser ces trois objectifs, l’Union
européenne
les entreprises et les start-ups – pour permettre à
l’Europe
de la protection des données entre tous les États membres,
dispose de divers instruments. Citons par exemple le «
eHealth
de transformer ses découvertes et innovations en
succès
contient de nouvelles définitions pour les données génétiques,
Network »148, qui relie les autorités nationales
responsables
économiques mondiaux. L’EIT Health travaille ardûment
pour
biométriques et celles concernant la santé, et interdit que ces
de la santé en ligne et qui « vise à améliorer
l’interopérabilité
éviter que le secteur de la santé ne suive le même destin
que
données ne soient traitées, sauf dans le cas des exceptions qui
entre les systèmes de santé électroniques et la
continuité
les domaines de l’informatique et des télécoms, qui
sont
sont expressément prévues.
des soins et à garantir l’accès à des soins de santé sûrs et
de
aujourd’hui dominés par les GAFA américains.153
qualité pour la santé en ligne au niveau européen ».149
Pensons
Une des exceptions concerne le traitement des données
également au « European Reference Network »
(ERN),
De généreuses sommes sont enfin investies dans la
recherche
personnelles dans le cadre de la recherche ou pour des
qui « vise à encourager les solutions cliniques
innovantes
de solutions numériques visant à améliorer les soins de
santé
objectifs de santé publique. Il est en effet capital de prévoir
(télémédecine), les idées et les nouvelles possibilités
de
ainsi que dans le développement des infrastructures
nécessaires
une marge de manœuvre permettant de favoriser et de
diagnostic, les traitements plus efficaces et la poursuite
de
pour accueillir ces innovations. Ainsi, le programme «
Horizon
stimuler la recherche, qu’il s’agisse du secteur de la santé ou de
la recherche médicale avec des bénéfices
potentiellement
2020 » a été soutenu à concurrence de 7.472 milliards
d’euros
tout autre secteur, d’ailleurs. Les experts en IA le disent : une
considérables pour les patients
».150
pour améliorer les soins de santé en Europe154, et le « Third
EU
surrèglementation de l’IA ne permettrait en aucun cas d’offrir
Health Programme » (2014-2020) doté d’un budget de
449,4
un cadre propice à son évolution réelle et ne représenterait
Diverses structures de coopération ont par ailleurs
été
millions d’euros réparti dans 23 domaines
prioritaires.155
qu’une perte en termes de compétitivité. Stimuler l’innovation
mises en place au niveau européen, comme par exemple
le
des technologies IA dans le secteur de la santé consiste au
Partenariat européen d’innovation pour un vieillissement
actif
contraire à expérimenter en conditions réelles et au plus
et en bonne santé151 ou les partenariats public-privé tels
que
LE PARTAGE DE DONNÉES EN
EUROPE
près des usagers finaux de ces technologies, qu’il s’agisse des
l’initiative technologique conjointe « Composants et
systèmes
patients, des hôpitaux, des médecins, etc.
électroniques pour un leadership européen »152. Mais aussi
et
L’Union européenne, bien consciente que la survie et
surtout, il y a l’Institut européen d’innovation et de
technologie
l’évolution des systèmes de santé de ses États
membres
Cédric Villani le soulignait d’ailleurs dans son rapport :
(EIT), qui fut mis en place dès 2009 et qui réunit les
trois
dépendent en grande partie de la disponibilité et de
l’usage
« l’expérimentation « en condition réelle » est indispensable
grands acteurs de l’innovation — entreprises,
enseignement
responsable des données de santé, est réputée pour
son
pour tester l’efficacité du système et l’améliorer en se
et recherche – dans le but de promouvoir l’innovation et
de
cadre de protection renforcé des données
personnelles.
fondant sur les retours d’expérience et les données produites
renforcer la capacité de l’Europe à innover en
encourageant
Depuis le 25 mai 2018, le règlement général sur la
protection
en situation par les usagers. Elle permet non seulement
l'esprit d'entreprise. Un budget d’environ 2 milliards
d’euros
des données (General Data Protection Regulation)
remplace
d’améliorer la pertinence du système et son adéquation avec
jusque 2022 a été alloué au pôle Health de l’EIT, financé à 25
% la
directive sur la protection des données, qui n’était
plus
les besoins de terrain, mais aussi de faciliter son appropriation
par l’Union européenne et à 75 % par ses partenaires –
140
adaptée aux normes technologiques actuelles. Le
règlement
et à terme de sécuriser sa mise sur le marché, notamment grâce
partenaires parmi les universités, les hôpitaux, les
financeurs,
prévoit une harmonisation de la conformité et de
l’application
à la capacité de déploiement offerte par la plateforme. »156
148 Créé à partir de la Directive relative aux droits des patients en
matière de soins de santé transfrontaliers directive 2011/24/UE du
Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2011 relative à
l’application des droits des
patients en matière de soins de santé transfrontaliers (JO L 88 du 4.4.2011).
149 Voy. « eHealth: connecting health systems in Europe » .
150 Idem.
151 European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing, https://ec.europa.eu/eip/ageing/home_en.
152 Règlement (UE) nº 561/2014 du Conseil du 6 mai 2014 portant
établissement de l’entreprise commune ECSEL (JO L 169 du 7.6.2014).
153 O. Fabes, « La santé, un enjeu entrepreneurial pour l’Europe » (précité).
154 Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil,
au Comité économique et social européen et au Comité des Régions,
Permettre la transformation numérique des services de santé et de soins
dans le marché unique numérique ; donner aux citoyens les moyens d’agir et construire une société plus saine (précité), p. 2.
155 Idem.
156 Rapport Villani (précité), p. 199.
49
LA HEALTHTECH, UN SECTEUR PORTEUR EN
EUROPE…
intégrer une dynamique plus préventive. Il permet de
gérer
(OEB) a enregistré, en 2016, plus de 12.200 demandes de brevets
les maladies en tout lieu et en tout temps, et contribue à
un
dans le domaine de la technologie médicale, soit 7,7% du nombre
Il s’agit en effet pour l’Europe de se montrer
stratégique,
partage de données favorisant la recherche et
l’innovation.
total de demandes. 164 En Europe, c’est le secteur où la demande
unie et rapide en matière d’innovation dans
les soins
de
est la plus forte : dans le domaine pharmaceutique et celui de
santé. L’industrie HealthTech aux Etats-Unis
a, elle,
bien
En 2017, plus de 100.000 applications mHealth
étaient
la biotechnologie, par exemple, seules 5.700 demandes environ
compris l’urgence et le potentiel de ce
secteur puisque
le
disponibles sur le marché. En 2015, le cabinet
Deloitte
ont été respectivement déposées. Notons que par ailleurs, une
financement du capital de risque a augmenté de
pas
moins
annonçait une explosion de la croissance des revenus
générés
grande partie des demandes de brevets dans le secteur de la
de 200 % entre 2010 et 2015, ce qui a permis à
plus de
30.000
par ce marché au niveau mondial, passant de 2.4
milliards
technologie médicale (41%) provenaient de pays européens
investisseurs d’investir 11.7 milliards de
dollars
américains
de dollars en 2013 à 21.5 milliards de dollars en 2018
(cela
(UE28, Norvège et suisse), les 59% restants des demandes
dans les entreprises de technologies de la
santé.157
Cette
constitue une prédiction de 54.9% de croissance
annuelle).160
provenant d’autres pays, dont la plupart des Etats-Unis.165
soudaine croissance de l’industrie HealthTech
aux Etats-Unis
a Deloitte
prédisait également que le marché européen, avec
été favorisée par les différentes initiatives
réglementaires qui une
croissance annuelle de 61.6% et une valeur de 6.1
milliards Il y a
environ 27.000 entreprises spécialisées dans la technologie
ont été prises en ce sens ces dernières
années. Par
exemple,
de dollars, serait le plus important dans le domaine
du
médicale en Europe, la majorité d’entre elles (presque 95%) étant
la loi HITECH (Health Information Technology
for
Economic
mHealth en
2018.161
des PME.166 En tout, cela représente plus de 675.000 personnes
and Clinical Health) fut adoptée en 2009 pour
promouvoir
employées dans l’industrie européenne de technologie médicale
et encourager l’adoption et l’utilisation des
technologies
de
Lorsque l’on se concentre sur le marché des
technologies
et plus de 740.000 personnes dans l’industrie européenne
l’information sur la
santé.158
médicales (MedTech), l’on observe que le marché
européen
pharmaceutique, ce qui démontre que ce secteur représente
n’a rien à envier à son homologue américain : il était
estimé
une part importante de l’économie européenne.167
L’expansion du marché européen de l’HealthTech
est
quant
à environ 110 milliards d’euros en 2016, soit environ 29% du
à lui en vitesse de croisière. On le voit en
particulier avec le
marché mondial si l’on se base sur les prix. Cela en fait
le
Nous assistons donc à une multitude d’initiatives
développement du Mobile Health (mHealth),
c’est-à-dire de
ce
deuxième plus grand marché de technologie médicale
après
réglementaires et financières au niveau de l’Union européenne,
domaine de la santé digitale qui inclut
notamment
l'utilisation les
Etats-Unis (environ 43%). La Belgique, pour sa
part,
destinées à renforcer les interconnexions entre les différents
de dispositifs de communication mobiles pour
des
services
représente environ 3% de ce
marché.162
marchés et systèmes de santé européens. Certains le disent,
de santé et de bien-être et des fins
d'information, ainsi
que
à juste titre : le multiculturalisme de l’écosystème européen
des applications de santé mobiles.159 Le
mHealth permet
en
L’industrie européenne de la technologie médicale163
constitue
constitue un atout considérable pour les entreprises (tous
effet de se départir du modèle de soins
traditionnel,
fondé
l’un des secteurs de haute technologie les plus diversifiés
et secteurs
confondus) qui veulent être rapidement solvables et
sur une dynamique curative et de réponse aux
maladies
pour
innovants du vieux continent. L’Office européen des
brevets
appréhender de nouveaux marchés dans la durée.168
157 PlugAndPlay, « What is HealthTech and Why Does It Matter to All of Us?” .
158 Idem.
159 Commission européenne, Stratégie pour le marché unique numérique, secteur santé (mai 2017) .
160 Deloitte Centre of Health Solutions, «
Connected Health – How digital technology is transforming health and
social care », 2015, p. 2 .
161 Idem.
162 MedTech Europe, The European Medical Technology Industry in figures – 2018, p. 25 .
163 L’industrie de la technologie médicale «
comprend surtout des dispositifs médicaux qui simplifient la
prévention, le diagnostic et le traitement des maladies et des
affections. Les produits les plus connus de la
technologie médicale sont, entre autres, les
stimulateurs cardiaques, les instruments d’imagerie, les machines de
dialyse et les implants. »
(https://www.statista.com/topics/1702/medical-technology-industry/).
164 MedTech Europe, The European Medical Technology Industry in figures – 2018 (précité), p. 11.
165 Idem.
166 Idem, p. 19.
167 Idem, p. 15.
168 A. Radu, L’Europe, nouvel eldorado des start-ups ? (10 septembre 2018) .
50 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Il n’en reste pas moins qu’en ce qui concerne le secteur de
la
position de leader dans la course à l’innovation médicale.
Mais Une analyse du Journal du Médecin
révélait ce constat en
santé en particulier, une des difficultés majeures
auxquelles
il n’en est rien ; la Belgique n’est pas en reste lorsqu’il
s’agit février 2017 : « 2.158 start-ups sont recensées à
l’heure actuelle
l’Europe fait face est que le secteur se caractérise par
des
d’innover et d’entreprendre dans le secteur de la santé.
De en Belgique.
Quel que soit leur stade de maturité, l’e-santé
systèmes nationaux très différents. Lorsqu’une
start-up
nombreuses entreprises développent de nouvelles
plateformes tient
le haut du pavé : premier domaine pour les start-ups,
développe un produit au niveau national (voire régional,
pour
et technologies, soutenues par des initiatives prises
par
premier pour les scale-ups, quatrième pour le peu enviable top
les Etats fédéraux), celui-ci doit correspondre au
système
autorités publiques, qu’elles soient régionales ou
fédérales. des domaines où
périclitent les start-ups et enfin, deuxième
en place et au marché national avec sa propre logique
et
des start-ups « avalées » par de plus grandes entreprises. »175
ses propres incitants financiers. Le déployer à plus
grande
Qu’il s’agisse d’applications mobiles en e-santé ou, de manière
échelle nécessite un dialogue et une ouverture
d’esprit,
plus générale, de l’application des TIC aux activités liées à
la Cette fertilité de la Belgique dans le
domaine des start-ups
notamment entre les entrepreneurs et les décideurs
publics.
santé, le marché belge de l’IA se révèle riche et créatif.
L’on e-santé n’est néanmoins pas homogène
selon les régions. En
Malgré le grand nombre de forces créatrices en Europe et
les
voit ainsi fleurir de nombreuses solutions innovantes
qui
février 2017, la Wallonie représentait 20.67% du marché belge de
financements disponibles, le manque d’interactions entre
les
visent toutes, malgré leur diversité, à changer les
pratiques l’e-santé,
Bruxelles 25.48% et la Flandre 53.85%.176 La plupart de
différents acteurs et la déconnection entre les divers
marchés
et améliorer le quotidien et le bien-être de la
population. ces
start-ups se situent à proximité des grands centres urbains,
constituent de réels freins à l’implémentation des
solutions
La majorité de ces solutions sont actives dans le B2B et
se à savoir –
outre Bruxelles – Gand, Louvain, Anvers et Liège.
innovantes à grande
échelle.169
développent dans les domaines des appareils connectés
(medical device), les solutions liées au bien-être (care
tech), Le fait que la Flandre constitue
un terrain particulièrement
En ce sens, les structures de soutien et de
développement
les solutions logicielle directement utilisées dans l’acte
de favorable à la
digitalisation du secteur de la santé est
qui existent au niveau européen sont importantes car
elles
soin (medical softare) et les solutions de soins à
distance
manifeste, et son objectif est de valoriser cette croissance au
permettent aux start-ups de naviguer à travers les frontières
et
(tele health).171 Pensons notamment à Cubigo pour la
gestion niveau
international. Comme évoqué dans la première partie
de répondre à un marché qui dépasse les barrières
structurelles
digitale des maisons de retraite, à GenePlaza pour l’analyse
et de cette étude, le ministre flamand de
l’Innovation, Philippe
et culturelles. Tout cela en évitant, par ailleurs, que les
start-ups l’interprétation de
l’ADN, à MoveUp pour le suivi médical et
la Muyters (N-VA), a prévu d’investir 30
millions d’euros de fonds
les plus prometteuses et ambitieuses ne fuient vers le
marché
réhabilitation172 ou encore à FibriCheck, pour la détection
de publics dans la recherche et
l’application de l’IA. Le but n’est
américain, trop souvent considéré comme étant la référence
en
l’arythmie
cardiaque.
pas « d’investir pour reproduire », mais bien de se concentrer
termes de source d’investissement et de
succès.170
sur les secteurs dans lesquels la Flandre, mais aussi et surtout
Le domaine de la HealthTech occupe une place
importante
la Belgique, possède l’expertise technologique nécessaire pour
dans le paysage des start-ups belges et regroupe presque
10% faire la différence
au niveau international. 177
…MAIS AUSSI ET SURTOUT EN
BELGIQUE
de la totalité des jeunes entreprises belges en technologie.173
C’est également dans le secteur de la santé que le nombre
de En Belgique, l’un de
ces secteurs niches est la biotechnologie,
Nous pourrions penser qu’il n’est pas aisé, pour un pays petit
et
scale-ups est le plus grand : 46% en 2017, soit beaucoup
plus qui rassemble un grand
nombre d’entreprises de très haute
complexe tel que la Belgique, de se frayer un chemin à
travers
que la moyenne de 39% de scale-ups que représentent tous
les technologie.
ces différents obstacles dressés ci-avant tout en s’assurant
une
secteurs confondus.174
169 O. Fabes, « La santé, un enjeu entrepreneurial pour l’Europe » (précité).
170 Idem.
171 S. Godard, « Les start-ups e-santé se heurtent à la complexité du système de soins belge » (L’Echo, 28 mars 2018) .
172 X, « Les enjeux de la santé digitale » (précité).
173 O. Mohout et S. Staelraeve, 5 things you need to know about the Belgian HealthTech landscape in 2017 (précité).
174 Idem.
175 X, “L’e-santé, fer de lance des start-up belges : une analyse du Journal du Médecin », (WeLL, 27 février 2017) .
176 Idem.
177 X, « Vlaanderen start inhaalrace rond artificiële intelligentie » (De Tijd, 3 octobre 2018)
51
52 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Le secteur pharmaceutique représente en effet une
source
La Région wallonne, bien décidée à stimuler la recherche et
le
des jeunes entrepreneurs, tous secteurs confondus, font appel
importante d’innovation et de prestige. Outre le fait que
la
développement d’innovations HealthTech sur son territoire, a
quant à des structures
d’accompagnement, qu’elles soient publiques
Belgique est le pays où il y a le plus d’études cliniques
par
à elle approuvé en 2018 la création de l’INAH (Institute of
Analytics ou privées.185 Ces structures d’aide
à la création d’entreprise, ou
habitant, 82% de l’ensemble des essais cliniques initiés
chez
for Health)181, une plateforme numérique qui vise à mettre en
lien incubateurs, offrent de
nombreux programmes d’accompagnement
nous sont organisés et financés par l’industrie
pharmaceutique.
les données médicales des patients des hôpitaux et des
médecins
des entrepreneurs qui désirent développer leur start-up.
Les 18% restants le sont par le secteur académique.178
Selon
généralistes partout en Wallonie avec les entreprises du secteur
Catherine Rutten, CEO de Pharma, « [ces] Biotechs sont
le
de la santé.182 Selon le gouvernement wallon, « ce dispositif
pilote L’on constate néanmoins que si les
opportunités de soutien
plus souvent de taille réduite, ce qui leur permet d’évaluer
et est un
outil intelligent qui aura pour but d’une part de faciliter
le sont nombreuses, elles n’en restent pas
moins fort éparpillées,
de s’adapter rapidement aux nouvelles avancées
médicales.
développement de solutions thérapeutiques innovantes et
d’autre ce
qui complique et retarde le parcours de validation d’un
Souvent, elles travaillent main dans la main avec les
grandes
part de renforcer la prévention médicale grâce à la structuration
des projet. Conséquence : les nombreuses
innovations qui
entreprises mettant en commun leurs atouts. Ce
système
données et à l’identification anticipée de potentielles
pathologies, fleurissent dans le domaine
de la santé sont sous-utilisées et
unique de relations étroites entre les différents pôles
de
le tout dans le strict respect de la confidentialité des données.
»183 intégrées trop lentement dans le secteur.
recherche fait de notre pays une perle rare du
développement
Il entend offrir ainsi un nouvel outil de qualité aux entreprises,
pharmaceutique. […] La Belgique est un acteur
important
aux professionnels de la santé et patients, et aux
universités.
C’est pour pallier cet inconvénient qu’Agoria, la fédération belge
à l’échelle mondiale. Les entreprises
biopharmaceutiques
des entreprises technologiques, BeMedTech, la fédération belge
installées chez nous investissent massivement dans
la
de l’industrie des technologies médicales et ABDH, l’Association
recherche et le développement de nouveaux médicaments
:
SPIN-OFFS ET
INCUBATEURS
belge des directeurs d’hôpitaux, ont ensemble créé HealthTech.
2,89 milliards d’euros en 2016. Notre pays représente à lui
seul
Belgium en 2018, donc l’objectif principal est de « faciliter la
1/10 du montant total de l’ensemble des investissements
en
Les universités constituent un vivier de main
d’œuvre
réalisation de tests médicaux à grande échelle et de proposer un
R&D du secteur biopharmaceutique en Europe.
»179
hautement qualifiée, de créativité et d’innovation. Or,
seules
soutien personnalisé aux entrepreneurs de la filière numérique
18% des entreprises du secteur des biotechnologies et
24%
en santé ».186 Les initiatives engagées par HealthTech.Belgium se
Si la Région bruxelloise concentre plus d’un quart des
start-
des start-ups en HealthTech ont débuté au sein d’instituts
de
feront en collaboration avec des initiatives régionales, dans le but
ups belges en e-santé, il n’en reste pas moins qu’elle
doit
recherche (spin-offs) en Belgique.184 L’entreprenariat dans
le
d’élargir leurs projets et de renforcer leurs actions. Ainsi, en plus
renforcer et favoriser davantage la capacité de
pénétration
secteur de la santé dépend donc, dans une certaine
mesure
des trois fondateurs du projet, la plateforme travaille d’ores et
de ses jeunes pousses. C’est dans ce contexte que le
ministre
qui est à encourager davantage encore, d’organisations et
des
déjà en partenariat avec BlueHealth Innovation Center, In4Care,
régional de l’Economie Didier Gosuin (Défi) a annoncé en
2017
structures de recherche déjà existantes pour se
développer.
lifetech.bruxelles, MedTech Flanders & MedTech Wallonie.
la création, par l’intermédiaire de l’incubateur public lifetech.
brussels, d’une plateforme e-santé.brussels pour fédérer
les
Les start-ups peuvent par ailleurs compter sur un grand
nombre
Par nature ouverte à la collaboration, HealthTech.Belgium
différents acteurs économiques, publics et
privés.180
de networks et d’initiatives pour se déployer. Plus de la
moitié
accueillera toute initiative intéressée à s’y joindre.187
178 X, « La Belgique est un acteur important à l’échelle mondiale » (Media Planet – Informations médicales, mars 2018) .
179 Idem.
180 O. Fabes, « La santé, un enjeu entrepreneurial pour l’Europe » (précité)
181 A l’initiative du ministre wallon de l’Economie, de la Recherche,
de l’Innovation et du Numérique Pierre-Yves Jeholet (MR) et de la
ministre de l’Action sociale, de la Santé, de l’Egalité des chances, de
la Fonction
publique et de la Simplification administrative Alda Greoli (cdH).
182 JVK, « Le « big data » s’invite dans le monde de la santé » (La DH, 26 juillet 2018) .
183 X, « Les Ministres Jeholet et Greoli s’associent dans un dispositif
innovant renforçant la prévention et la création de valeur médicale »
(site du Gouvernement de Wallonie, 19 juillet 2018) .
184 X, “L’e-santé, fer de lance des start-up belges : une analyse du Journal du Médecin » (précité)
185 Statups.be et Digital Wallonia.be, Baromètre des startups 2017 – Les startups du secteur du numérique en Wallonie, p. 6 .
186 X, « Une nouvelle coupole nationale pour accélérer l’innovation en e-santé » (Belga, 31 janvier 2018) .
187 X, « Lancement de HealthTech.Belgium : « Faisons de la Belgique LE
pays test pour l’innovation Health Tech » » (. Agoria, 1 février 2018) .
53
UN DÉFI FONCTIONNEL ET
FINANCIER
Système de
santé
plateformes ou applications bourgeonnent çà et là, il est
souvent difficile pour les utilisateurs de savoir lesquelles
Ces programmes d’aide et d’accompagnement sont
fort
utiles
Du système de santé d'abord, car si l’on n’appréhende
pas
utiliser ou préférer. Dans le cas des solutions e-santé
pour le développement dans le secteur de la
santé.
L’analyse
suffisamment bien le fonctionnement de l’hôpital ou
d’une
présentées aux prestataires de soins, cette prolifération des
de l’écosystème belge des start-ups en e-santé
que
Start-ups.
spécialisation, par exemple, le projet ne répondra pas
aux
outils contribue au désintérêt que les praticiens pourraient
be a effectuée en 2017 souligne néanmoins que
malgré
notre
problèmes tels qu’ils se présentent sur le terrain.190
Une
éprouver pour l’e-santé et à leur manque d’implication dans
bon tissu socio-économique en matière de soins
de santé,
le
majorité des scale-ups européennes actives dans le
domaine
l’évolution de leur secteur, ce qui constitue, en fin de compte,
nombre de nouvelles start-ups dans le secteur
a diminué
ces
de la HealthTech répondent à la logique B2B, et la
Belgique
un frein au développement de ce dernier.
deux dernières années.188 Philippe Rangoni,
directeur
business
n’en fait pas exception : pas moins de 78% d’entre elles sont
development chez Startups.be et auteur de
l’analyse, y
voit
orientées B2B.191 Cela signifie qu’en l’occurrence, il est
important Il est
évident que cette tendance n’aide pas à la diffusion
plusieurs explications, dont la complexité du
système de
soins
que les médecins se sentent impliqués et s’investissent dans
le
des nouvelles technologies dans le secteur de la santé, mais
de santé belge et la difficulté de le
comprendre.
189
développement des innovations dans leur
secteur.
elle n’est néanmoins pas à généraliser. L’on observe que des
initiatives sont prises par et pour les médecins pour fédérer
Le principal défi qui se pose aux
entrepreneurs qui désirent
se
Une enquête sur l’e-santé menée par MediQuality
et
les idées et les efforts dans un but d’intérêt commun. Pensons
frayer un chemin dans le secteur de la santé
est donc
fonctionnel.
Newpharma192 révèle pourtant que, bien que la moitié
des
notamment à la coopérative Medispring, qui rassemble
Non seulement la solution développée doit être
utile pour
le
personnes interrogées soient convaincues de l’importance de
la
aujourd’hui plusieurs centaines de médecins généralistes
destinataire (patient, professionnel de la
santé, citoyen), mais elle
transformation digitale de leur activité et y portent
beaucoup
et spécialistes, et qui a lancé le 1e octobre 2018 un logiciel
doit aussi et surtout être comprise et adoptée
par celui-ci.
Cela
d’intérêt, près de 60% avouent ne pas être très
impliquées
de gestion des dossiers médicaux informatisés (DMI). Il
peut s’avérer plus complexe qu’on ne le pense
au premier
abord
et 16% affirment ne pas se sentir impliquées du tout par
l’e-
s’agit d’un dossier regroupant l’ensemble des informations
et constitue souvent une raison de l’échec de
certaines initiatives.
santé.193 Cette méconnaissance des nouvelles technologies
et
médicales d’un patient (informations de consultations,
de leurs avantages s’explique par deux raisons : la
complexité
résultats d’analyse, etc).
Cette confusion a un impact direct sur le
modèle
économique
de l’utilisation des nouvelles technologies et de leur mise en
que les start-ups mettent en place au départ.
En effet,
si
œuvre, et la crainte que la confidentialité des données ne
soit
Ce système permet à tout médecin de disposer de toutes
les entrepreneurs n’ont pas une idée précise
de qui
sera
compromise.194 Les solutions développées doivent donc
reposer
les informations nécessaires pour prendre une décision, pour
l’utilisateur final de l’application ou du
dispositif
médical,
sur des évidences scientifiques et cliniques bien établies
afin
poser un diagnostic ou pour effectuer un suivi ou un contrôle
d’une part, et de celui qui va financer le
projet, d’autre
part,
de convaincre les médecins de l’efficacité et de la qualité
des
des soins et de l’état de santé d’un patient. Cette initiative
le modèle économique s’en trouve fragilisé. Le
réel
avantage
nouvelles solutions numériques qu’ils vont
utiliser.195
très récente bénéficiera d’abord à tous les jeunes médecins
concurrentiel de la solution développée dépend
donc
de
qui n’ont pas encore de patients et qui ne doivent pas migrer
l’implication et de l’avantage que chaque
partie
intéressée
A cela s’ajoute une certaine confusion face à la multitude
des
d’un logiciel existant vers Medispring. Le nombre d’utilisateurs
dégage du projet. Cela demande une bonne
connaissance
du
innovations ou initiatives qui sont prises et qui se
rejoignent,
du logiciel dépendra du nombre de médecins qui décideront
système de santé et des financements
disponibles.
quitte à faire double emploi. En effet, si de
nombreuses
d’abandonner leur logiciel actuel pour adopter Medispring.196
188 B. Doucet, « Qui sont les start-ups
e-santé en Belgique ? Une étude de Start-ups.be » (Régional.IT, 1 mars
2018) .
189 Idem.
190 X, « ING Belgique et Start-ups.be
analysent l’écosystème belge des start-ups de la santé numérique »
(ING, 27 mars 2018) .
191 O. Mohout et S. Staelraeve, Five things
you need to know about the Belgian HealthTech landscape in 2017
(précité)
192 Les résultats de ce sondage s’expliquent
notamment par l’âge des participants : 2,9% de moins de 40 ans, 6%
entre 41 et 50 ans, 20% entre 51 et 60 ans, près de 30% ayant plus de
60 ans et 41,4% dont l’âge n’est pas spécifié.
193 L. D., « E-santé : les médecins s’avouent peu impliqués » (LLB, 31 août 2017).
194 Idem.
195 X, « ING Belgique et Start-ups.be
analysent l’écosystème belge des start-ups de la santé numérique »
(précité)
196 L. G., « Medispring, le logiciel par et
pour les médecins, lancé le 1e octobre » (LLB, 22 et 23 septembre 2018).
54 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Financement
mieux informés sur leur santé et d’en avoir un
meilleur
Plus récemment, l’Etat fédéral et les entités fédérées avaient
contrôle. Les Belges sont enclins à soutenir et accorder
leur
préparé ensemble un cadre officiel visant à développer l’e-
Des possibilités de financement, ensuite, car il est
erroné
confiance aux évolutions technologiques qui touchent à
leur
santé sur notre territoire : le plan e-santé 2019. Celui-ci vise
de supposer d’emblée que le produit sera remboursé par
les
santé, mais cela doit s’accompagner d’une gestion sûre
et
à « généraliser le partage des données de santé dans un cadre
organisations d’assurance maladie, publiques ou
privées.197
honnête de leurs données personnelles. Il revient aux
autorités sécurisé en
vue d’optimiser les traitements, d’en réduire les
Le question du financement constitue en effet un
véritable
publiques de s’assurer que cela soit bien le cas et de
créer
coûts et d’impliquer au maximum le patient dans la prise
défi pour certaines start-ups belges du digital health,
en
un cadre de protection des données personnelles renforcé
qui
en charge de sa santé. » La majorité des développements
particulier celles qui proposent des solutions B2C. Une
étude
s’aligne sur les mesures énoncées au niveau
européen.
techniques et mesures concrètes que comprend ce plan sont
menée par ING Belgique et Startups.be révélait que 25%
des
à ce jour finalisés ou en voie de l’être.203
start-ups en digital health obtiennent un financement sous
la Mais
elle est également favorisée par l’évolution progressive
forme de subsides, et que 40% des start-ups avaient reçu
des
de notre système e-santé vers un partage toujours
plus
Un des points importants de ce plan e-santé et qui a bénéficié
fonds publics (subsides, capital ou prêt).198 Sans compter
les grand et plus
simple des données de santé. En 2008 déjà,
le
d’une attention particulière était le développement des
subsides ou les différentes formes de prêts qui peuvent
être
gouvernement fédéral avait instauré la plateforme
nationale
applications de santé mobile. Fin 2017, l’évaluation d’un projet
accordés, ce ne sont pas moins de 167 millions d’euros qui
ont e-Health, qui
offre toute une série de services à
destination
pilote mené par les autorités et reprenant 24 applis ciblées
été investis dans les start-ups belges en santé digitale ces
dix des protagonistes du
secteur des soins de santé tout
en
sur le diabète, la santé mentale, les AVC, les maladies cardio-
dernières
années.199
garantissant la sécurité de l’information, la protection de
la vasculaires et
les douleurs chroniques (cinq pathologies qui
vie privée du patient et du prestataire de soins, et le
respect représentent à
elles seules 80% des coûts de santé !) s’est par
S’il y a suffisamment de capital disponible dans notre
pays
du secret médical. Via cette plateforme, les applications
TIC
ailleurs révélée très positive.204
pour soutenir les entreprises, il n’empêche qu’il n’est
pas
peuvent avoir accès à certaines bases de données, telles que le
disponible comme capital risque ou comme capital
de
registre des résidents belges ou le registre des
professionnels Au-delà
des structures et initiatives mises en place pour
croissance, ce qui reflète la timidité et le manque de
confiance de la santé qui
sont
accrédités.201
favoriser le partage protégé des données, la gestion et
en soi des entrepreneurs belges. Cela leur prend environ 5
ans
l’utilisation responsables de ces dernières requièrent des
pour attirer suffisamment de financement extérieur, ce qui
est Cette
plateforme fédérale respecte, stimule, coordonne
et
professionnels de qualité. Or, les analystes de données ne
plus long que dans les autres pays
européens.200
soutient les initiatives locales et régionales telles que
les
représentent que moins d’1% de l’emploi dans la plupart des
hubs et metahubs, Vitalink (Flandre) et Réseau Santé
Wallon/
Etats membres de l’UE.205 En Belgique, Agoria pointait en
Inter-Med (Wallonie et Bruxelles).202 Ces dernières
structures
février 2017 que nous faisions face à une pénurie d’analystes
ASSURER LA BONNE GESTION DES
DONNÉES
regroupent les données de santé des patients traités
en
de données. Elle estimait que l’on aurait besoin d’environ 7.000
Wallonie, en Flandre ou à Bruxelles et permet un
véritable
personnes possédant un savoir-faire en matière de données
Cette prospérité des idées et des outils est portée par
la
partage de ces données entre les prestataires de soins
dans
d’ici 2020, ce qui signifie que 4.000 professionnels en la
volonté des Belges – et des européens en général –
d’être
des domaines qui sont de compétence
régionale.
matière seront manquants.206
197 B. Doucet, « Qui sont les start-ups e-santé en Belgique ? Une étude de Start-ups.be » (précité)
198 X, « ING Belgique et Start-ups.be analysent l’écosystème belge des start-ups de la santé numérique » (précité)
199 S. Godard, « Les start-ups e-santé se heurtent à la complexité du système de soins belge » (précité).
200 O. Mohout et S. Staelraeve, Five things you need to know about the Belgian HealthTech landscape in 2017 (précité).
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203 M. Michel, « Et si on vous prescrivait une petite dose d’e-Santé? » (L’Echo, 5 février 2017) .
204 Idem.
205 European Political Strategy Centre, « The Age of Artificial
Intelligence – Towards a European Strategy for Human-Centric Machines”,
EPSC Strategic Notes, Issue 29, 27 May 2018, p. 4
206 X, « Vlaanderen start inhaalrace rond artificiële intelligentie » (De Tijd, 3 octobre 2018) .
55
Or, la quantité de données personnelles et
leur
utilisation
ƒƒ La Flandre souhaite former un groupe d’experts sur
les
L’insécurité des prestataires de soins quant à leur
ne va faire que croître et s’intensifier au
fil de temps. Si
les
implications éthiques de l’IA dans la santé. Afin
d’éviter éventuelle
responsabilité lorsqu’ils posent un acte ou
grandes entreprises ont la capacité d’adopter
et intégrer
les
une multiplication des initiatives, une telle
démarche
prennent une décision est nocive au bon déroulement d’un
technologies digitales pour faire évoluer leur
business,
ce
pourrait être entreprise au niveau national.
Chacune
traitement, et contre-productive. Il est dès lors nécessaire
n’est toutefois pas le cas des plus petites
entreprises,
qui
des trois régions serait représentée au sein de ce
groupe qu’un cadre
juridique clair et sans équivoque soit établi,
représentent pourtant une majorité des
entreprises belges
en
national d’experts, qui travaillerait en amont et en aval
du qui intègre adéquatement les
différents développements
HealthTech. Il est donc urgent que nous
accordions à
cette
Comité consultatif sur l’IA de la European AI
Alliance.
de l’IA et du numérique.
pénurie toute l’attention nécessaire et que nous renforcions la
formation dans ce
domaine.
ƒƒ S’assurer qu’un nombre toujours croissant de
patients ƒƒ
Il est primordial d’éduquer davantage les patients sur les
dispose d’un résumé clinique partagé et que
toujours
bénéfices que peut apporter l’IA dans un secteur comme
plus d’institutions de soins et de médecins rejoignent
le les soins de
santé. Il y a un réel travail de crédibilité qui
QUEL MODÈLE POUR UNE EUROPE ET
UNE
Réseau Santé Wallon. Le nombre de patients
disposant
doit être réalisé aussi bien par les acteurs publics que par
BELGIQUE DE L’IA DANS LE SECTEUR
DES
d’un dossier clinique résumé (« sumehr » pour SUmarized
Electronic Health Record) a augmenté de 45% en 12 mois.
les acteurs privés.
SOINS DE SANTÉ
?
Le nombre de généralistes affiliés au Réseau Santé Wallon
INTÉGRER L’IA DANS LA FORMATION DE BASE
a quant à lui augmenté de 50% sur la même période. Tous
Nous l’avons dit, les défis sont importants et
les pays
européens
les hôpitaux wallons y livrent leurs données, ainsi que
sept ET LA FORMATION CONTINUE DES MÉDECINS
ont encore du chemin à parcourir afin de tirer
pleinement
laboratoires privés font également partie du système.207
profit des bénéfices de l’IA. Nous avons
identifié 4 axes
de
Afin de s’assurer que cette tendance ne faiblisse
pas, ƒƒ Intégrer
davantage et de manière plus systématique les
recommandations que nous estimons être
particulièrement
les patients doivent être informés et sensibilisés à
cette nouveaux
développements numériques et de l’IA, leurs
importants pour l’avenir du secteur des soins
de santé
:
possibilité ainsi qu’à ses avantages (continuité des
soins potentialités et
leurs conséquences pour le secteur des
ainsi que recherche et croissance du big data
médical).
soins de santé dans les formations de base et continues
Ils doivent par ailleurs être suffisamment rassurés
dans des
professionnels de la santé. Le fait que trop peu de
UN CADRE JURIDICO-ÉTHIQUE
ADAPTÉ
leurs questionnements et doutes qui y sont liés.
Cela
professionnels de la santé soient réellement impliqués,
ƒƒ Afin de soutenir les efforts
des États membres dans
la
dépend néanmoins directement de l’implication
des
voire intéressés, dans les évolutions numériques et
réforme de leur
système de santé, l’Union
européenne
prestataires de soins eux-mêmes et de leur
correcte
technologiques de leur secteur constitue un frein évident
devrait
renforcer les évaluations nationales,
l’analyse
formation sur le
sujet.
à l’utilisation des innovations qu’elles engrangent et à
comparative, les
réseaux de référence, l’échange
des
l’épanouissement des entreprises qui les conçoivent. Il
connaissances et
l’assistance
technique.
ƒƒ Clarifier la responsabilité des professionnels de
santé
convient dès lors de s’assurer que les formations qui sont
en cas d’utilisation des techniques d’IA. A
l’heure
proposées sensibilisent les professionnels concernés
ƒƒ Accorder une attention toute
particulière à la
sécurisation
actuelle, leur responsabilité est engagée en cas de
faute aux
différentes évolutions et innovations et intègrent
des données et
déployer des efforts constants,
qu’ils
ou de manquement déontologique. Dans ce cadre, il
est
une explication adéquate de leur importance, tenants et
soient
financiers ou en termes d’infrastructures,
pour
important de rappeler que l’IA doit permettre d’offrir
un aboutissants.
atteindre un
niveau toujours plus abouti et garanti
de
support à l’action des prestataires de soins afin de leur
protection de la
vie privée des
patients.
permettre de prendre une décision. L’objectif n’est pas
de les remplacer complètement. Leur responsabilité
finale est donc toujours susceptible d’être engagée.
207 F. Soumois, « Pourquoi le réseau numérique santé wallon -t-il ? » (Le Soir, 7 décembre 2018). […]
56 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
ƒƒ Cela va de pair avec un renforcement des incitants
à
Il est impératif que les trois secteurs soient mis en
lien CRÉER UN CADRE ENTREPRENEURIAL FAVORABLE
suivre et à s’impliquer dans la formation
continue.
et disposent de moyens de coopération suffisants
pour POUR LES
ENTREPRISES
Actuellement, les prestataires de soins (médecins
ou
favoriser une recherche efficace et dans l’intérêt de toutes
pharmaciens biologistes) qui participent à des
activités
les parties
intéressées.
Nous l’avons dit, il s’agit d’un secteur très complexe, présentant
de formation continue peuvent obtenir ou prolonger
leur
de nombreux défis structurels, des contraintes budgétaires
accréditation. L’une des conditions pour cela est
d’avoir
ƒƒ Cibler, dès la formation de base, les étudiants qui
se importantes et des
évolutions majeures avec des impacts
obtenu au minimum 20 unités d’accréditation
(appelés
distinguent par leurs aptitudes et connaissances,
et
importants en termes d’automatisation et de rentabilité des
crédits points ou CP) pour chacune des périodes
de
les inciter à s’investir dans la recherche.
Parallèlement entreprises.
référence de 12 mois, en suivant des activités de
formation
à ceci, des éléments (salaires attractifs, infrastructures
continue reconnues dans le cadre de l’accréditation
des
adéquates, etc.) doivent être mis en place afin
d’inciter ƒƒ Les entreprises déjà
existantes dans le secteur doivent
médecins et pharmaciens biologistes. Parmi ces 20
CP,
ils
les jeunes chercheurs à poursuivre leur carrière
dans
procéder à une évaluation approfondie de tous ces
doivent avoir obtenu au minimum 3 CP dans la
rubrique
notre pays, ce qui contribuerait à sa renommée et
au
paramètres pour comprendre les changements récents
éthique et économie. L'on pourrait par exemple
réfléchir
développement de la technologie de pointe intégrant
l’IA et à
venir et maximaliser les investissements dans les
à une manière de lier davantage cette obligation à
des
dans les marchés prometteurs spécifiques à la
Belgique.
ressources humaines, les processus et la technologie
formations spécifiques consacrées aux
développements
– ce en conformité avec les différentes réglementations
numériques et à
l'IA.
ƒƒ Cibler les sous-secteurs niches/marchés
prometteurs,
nationales et européennes en vigueur.209
au sein-même du secteur santé, dans lesquels investir
ƒƒ Former les prestataires de soins afin qu’ils
disposent
massivement (en particulier la biotechnologie et
le
ƒƒ Établir un réseau d’experts qui suivent perpétuellement
des outils nécessaires pour réduire leur
exposition
développement d’applications et de dispositifs
mobiles).
les nouvelles évolutions technologiques en santé dans
administrative et financière à l’évolution
numérique
le monde et en informent les entreprises afin qu’elles
et technologique de leur secteur, et maximaliser
leur
ƒƒ Etablir un cadre de recherche attractif dans le
but
maximalisent leur compétitivité sur le plan international.
réputation de professionnel (en tant que
professionnel
à
d’attirer les experts de la santé étrangers à venir
la pointe des nouvelles
technologies).208
développer leur recherche en Belgique. Ce cadre
dépend ƒƒ Établir
une corrélation directe entre la pénurie de
directement de la qualité des données, des
financements
main d’œuvre dans le secteur des soins de santé et
ƒƒ A l’instar de ce qui a été préconisé dans le rapport
Villani,
disponibles et des infrastructures mises en place.
Cela
l’investissement dans l’IA/digitalisation. La digitalisation
former – dans le cadre de la formation de base et
de
dans le but de faire de la Belgique une sorte
d’incubateur des soins
de santé et l’investissement dans l’IA ne doit pas
formation continue – les professionnels de la santé
aux
au sein duquel les chercheurs viendraient faire
leur
uniquement s’inscrire dans une dynamique ascendante,
compétences de coordination, d’empathie et du
rapport
recherche de manière efficace et
sécurisée.
c’est-à-dire qui vise à développer une technologie de
avec les
patients.
pointe toujours plus poussée, mais doit également
ƒƒ Renforcer le lien de feedback entre les patients et
les
prendre en compte le paramètre de la pénurie de main
LA RECHERCHE RESTE
PRIMORDIALE
médecins à la suite d’un traitement. Cela doit se
faire
d’œuvre dans le secteur de la santé. Cette logique, plus
en termes de quantité et de qualité : un meilleur et
plus
transversale, nécessite que l’on cible les activités qui ont
ET DOIT IMPLIQUER TOUS LES
ACTEURS
fréquent feedback de la part des patients à leur
médecin le
plus grand potentiel d’automatisation/digitalisation afin
ƒƒ Valoriser davantage la recherche et renforcer
l’implication
permet à ces derniers de cibler plus rapidement et
dans
de permettre à la main d’œuvre de se concentrer sur les
des professionnels de la santé dans la recherche.
Cela
une meilleure mesure les erreurs, carences ou
difficultés
activités pour lesquelles elle est strictement nécessaire.
va de pair avec la coopération entre les
professionnels
des traitements proposés, ce qui leur permet de diriger la
de la santé, les instituts de recherche et les
entreprises.
recherche vers la résolution de ces problématiques.
208 www2.deloitte.com/global/en/pages/life-sciences-and-healthcare/articles/global-health-care-sector-outlook.html
209 www2.deloitte.com/global/en/pages/life-sciences-and-healthcare/articles/global-health-care-sector-outlook.html
57
CONCLUSION
Les études sur l’IA et son impact sur notre
économie
se
Une bonne façon de résumer l’ensemble des
avantages
Pour ce faire il s’agit avant tout de définir la vision qui doit
multiplient ces derniers mois. Le Centre Jean
Gol s’est lui-
qu’apportent l’IA serait de concevoir cette dernière
comme
animer conjointement la Belgique (fédéral et entités fédérées)
même intéressé dans une précédente étude à la
numérisation
l’assistant personnel de l’agriculteur, dont l’importance
des et l’Union
Européenne, chaque niveau de pouvoir portant
de notre économie. Dans le cadre de cette
étude, nous
avons choix
décisionnels au sein de la chaîne alimentaire
dépasse
dans ses compétences des solutions à mettre en œuvre, de
souhaité nous engager sur le terrain de
l’application concrète celle
de la gestion quotidienne de son exploitation. Il
s’agit manière coordonnée.
Les projets privés ou publics en matière
de l’IA en présentant les grands enjeux
qu’elle présente dans
de considérer l’évolution nécessaire du rôle de
l’agriculteur. d’IA agricoles
sont nombreux. Mais on l’a vu, les agriculteurs
deux secteurs clés : l’agriculture et la
santé. Pour ce faire, nous Sur les exploitations rurales,
il développe des
connaissances ne sont
pas encore prêts à adopter pleinement ces nouvelles
avons souhaité répondre à la question suivante
: quels sont les techniques
nécessaires à l’utilisation des outils de l’IA. Dans les
applications, les contraintes techniques ou financières sont
enjeux pour les domaines de la santé et de
l’agriculture à l’aune villes, les
entrepreneurs agricoles développent directement
de encore élevées, et le
paysage européen (et intra-belge)
de l’IA et comment mettre en place les
conditions
optimales
nouveaux modèles de gestion agricole connectée. Tous
deux
semble encore trop morcelé. Selon notre analyse, tenter
pour que les entreprises belges et européennes
puissent tirer
s’emploient à prendre leur juste place au sein de la
chaîne de
copier le modèle américain en développant des géants
profit du potentiel énorme de ce type de
technologie dans ces
alimentaire, renforcés par les décisions éclairées par
l’apport européens de l’IA agricole
ne serait pas une solution optimale.
secteurs ? Les secteurs de l’agriculture et de
la santé sont très de la technologie. C’est
principalement au début de la
chaîne Les
caractéristiques du secteur sont très différentes et les
différents. On peut pourtant y trouver
certaines
similitudes de
valeur que l’IA pourra avoir le plus d’impact. Et c’est
bien réponses doivent être adaptées.
quant à l’impact de l’IA sur leur
développement et quant
aux de cet
impact, pourtant très local dont l’ensemble du secteur
réponses à y
apporter.
agroalimentaire pourra tirer profit, tant sur le plan
économique Nous formulons dans cette
étude plusieurs recommandations
qu’environnemental ou social. Car les effets de levier
créés pour le
secteur agricole, divisées en 4 grands volets :
Le secteur agricole est caractérisé par une
forte
pression
en début de chaîne alimentaire sont divers et imbriqués, et
environnementale liée au changement climatique
et à
ses
renforcent le fonctionnement de l’ensemble de la
chaîne.
ƒƒ Une administration préparée et une réglementation
conséquences sur la productivité, de nouvelles
méthodes
de
adaptée : le préalable serait la mise en place d’un travail
production avec des changements au niveau de
la taille
des
Malgré toutes ces promesses, il convient de ne pas perdre
de
de réflexion en vue de l’émergence des technologies
exploitations et un développement de
l’agriculture
urbaine,
vue que le secteur agricole belge et européen ne pourra
libérer IA.
Ce travail devrait conduire à l’instauration d’un
mais également de nouvelles relations au sein
de la
chaîne
son potentiel qu’en minimisant les externalités
négatives
plan stratégique visant à identifier et planifier le
alimentaire et la multiplication des acteurs à
l’intérieur de qui
pourraient survenir : la prédominance de solutions
IA
développement des technologies agricoles, prévoir un
celle-ci. Nous l’avons vu, l’IA peut apporter
de
nombreuses
d’entreprises étrangères, le manque de connaissance,
de
cadre de financement à moyen et long terme et identifier les
solutions pour répondre à ces défis majeurs :
amélioration du
formation et d’accès au financement des agriculteurs
ou
modifications réglementaires nécessaires à l’implantation
rendement, utilisation des données agricoles à
l’aide de drones encore
l’utilisation des données au détriment des
agriculteurs
de ces technologies. A côté de cela, des mesures « quick
afin de réduire les coûts d’exploitation et de
maintenance,
et des consommateurs sont autant de risques qu’il
convient
wins » pourraient être mises en place rapidement comme
analyse des données géospatiales, outils
d’aide à la
gestion de
minimiser. Face à ces différents risques, des
politiques
la réalisation d’un cadastre des toitures cultivables ou
administrative, développement de l’agriculture
verticale
et ciblées
doivent être mises en place. Non pas pour brider
un
encore l’amélioration rapide de la couverture réseau du
meilleure utilisation des circuits courts ne
sont que quelques potentiel
via l’imposition de normes arbitraires mais pour
lui
monde rural (zones blanches).
exemples de la manière avec laquelle l’IA peut
révolutionner
permettre de s’exprimer pleinement au bénéfice des créateurs
positivement le secteur à
l’avenir.
réels de richesse et d’atteindre les plus hauts standards
environnementaux, sociaux et éthiques.
58 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
59
ƒƒ Un développement de la R&D
et des capacités
de
Parallèlement au secteur agricole, le secteur des soins de
santé Au niveau européen, par
exemple, le secteur de la santé se
financement de
l’IA : la recherche constitue un
élément
doit lui aussi faire face à des défis importants : le
vieillissement caractérise par des systèmes forts
différents, distincts les
clé du
développement de l’IA, quel que soit le
secteur. de
la population impliquant un plus grand risque de
maladies, uns des
autres. Les solutions innovantes peinent à franchir
Nous
recommandons la création de hubs de
recherche
de situations d’invalidité et de dépendance,
l’augmentation
les frontières et les barrières imposées par chaque marché
associant
producteurs, chercheurs et entreprises
privées
significative du nombre de maladies chroniques et
l’implication national.
pour favoriser
les synergies entre les différents
acteurs grandissante
d’une multitude d’acteurs (y compris le patient
du secteur. Cela
peut se faire par exemple via la
mise
lui-même) dans le système des soins de santé. Dans un
tel
Nous avons identifié 4 axes de recommandations que nous
en place de
laboratoires d’agriculture augmentée
pour
contexte, notre système de soin de santé, qui représente
10%
estimons être particulièrement importants pour l’avenir du
tester la
viabilité des projets. Il convient d’y
associer du PIB au
niveau de l’Union européenne, ne parvient plus
à
secteur des soins de santé :
les programmes
européens et en particulier le
futur
assumer des dépenses en croissance continue. On prévoit
programme
Horizon Europe qui prévoit 10 milliards
d’euros pourtant une
augmentation de la rentabilité des
entreprises
ƒƒ Mettre en place un cadre juridico-éthique adapté : il
pour les projets
innovants en
agriculture.
de l’ordre de 55% dans ce secteur d’ici 2035, grâce à l’IA.
Pour
convient de renforcer les évaluations nationales et les
y parvenir, la médecine de demain passera
inexorablement
échanges de connaissances à l’échelle européenne et
ƒƒ Une formation adaptée et
réaliste : comme pour
chaque
par un changement de paradigme : nous devons passer
d’une
d’accorder une importance particulière à la sécurisation
secteur, la
formation constituera un élément majeur si
l’on médecine ‘réactive’, qui se
base sur un nombre de
données
des données afin de garantir la protection de la vie privée
souhaite
bénéficier pleinement du potentiel de l’IA dans
le limitées et bien établies pour
guérir et soigner les patients, à
une des patients. Nous recommandons
la création d’un groupe
futur. Nous
recommandons entre autres la création
d’une
médecine ‘proactive’, plus préventive, prédictive,
personnalisée
d’experts sur les implications éthiques de l’IA dans la
équipe
itinérante de « coachs » spécialistes en IA
agricole et participative. Pour ce
faire, nous devons utiliser
l’énorme
santé. Nous souhaitons également qu’un nombre toujours
afin de
sensibiliser les exploitants agricoles sur le potentiel
quantité de données de santé désormais disponible.
Les
croissant de patients dispose d’un résumé clinique partagé
de l’IA et les «
quicks wins » qu’ils pourraient déjà
mettre progrès dans l’IA dépendent
aujourd’hui entièrement de
notre
et que toujours plus d’institutions de soins et de médecins
en place. Nous
souhaitons que l’IA soit davantage
intégrée capacité à croiser
cette quantité phénoménale de
données
rejoignent le Réseau de santé wallon. Enfin, il convient de
dans
l’enseignement supérieur et notamment dans
les
afin de mettre en évidence les relations entre elles qui
étaient
clarifier la responsabilité des professionnels de santé en
études
d’agronomie et d’horticulture, mais
également
jusque-là inconnues et stimuler les recherches
médicales.
cas d’utilisation des techniques d’IA.
dans l’enseignement universitaire en favorisant la création
de cursus
spécialisés dans le domaine de l’IA. Enfin,
nous Les apports de l’IA dans
le secteur des soins de santé ne
sont ƒƒ Intégrer
l’IA dans la formation de base et la formation
pensons qu’il
est plus que jamais nécessaire de mettre
en déjà plus à
démontrer : analyse de patrimoines génétiques
par
continue des médecins : comme pour l’agriculture,
place des
partenariat intergénérationnels pour inciter
les des algorithmes,
dispositifs mobiles de prévention incitant
les
nous pensons que la formation est un élément clé pour
jeunes à
intégrer des exploitations existantes et y
apporter citoyens à adopter un mode de
vie plus sain, consultations
à
le développement de l’IA dans le secteur. Pour ce faire,
leur valeur
ajoutée, tout en bénéficiant de l’expertise
de distance, détection plus
rapide de pathologies spécifiques
ou
il convient d’intégrer davantage et de manière plus
l’exploitant.
encore un meilleur accompagnement et suivi
thérapeutique
systématique les nouveaux développements numériques
via la mise en place de soins de santé de qualité à
domicile.
et de l’IA, leurs potentialités et leurs conséquences pour
ƒƒ Renforcer le rôle de
l’agriculteur au sein de la
chaîne
le secteur des soins de santé dans les formations de
alimentaire :
nous souhaitons favoriser la mise
en
Pourtant, le secteur des soins de santé est
souvent
base et continues des professionnels de la santé. Cela va
réseau des
agriculteurs à l’aide d’outils IA pour
privilégier extrêmement complexe et parfois
même conservateur, que
ce
de pair avec un renforcement des incitants à suivre et à
davantage les
circuits courts et renforcer leur position
au soit à cause d’une trop forte
réglementation ou des
principes
s’impliquer dans la formation continue.
sein de la
chaîne. Cela implique la libération des
données de prudence et de
précaution souvent indispensables quand
au bénéfice du
producteur et l’encouragement des
fermes il
s’agit de données privées et de dignité humaine. Le manque
urbaines à
réduire le nombre d’intermédiaires entre
le de
capitaux et les barrières culturelles sont également deux
producteur et le
consommateur par
exemple.
obstacles importants au développement de l’IA dans le secteur.
60 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
ƒƒ Impliquer l’ensemble des acteurs à la recherche : il
convient de valoriser davantage la recherche et d’y
renforcer l’implication des professionnels de la santé. Cela
va de pair avec la coopération entre les professionnels de
la santé, les instituts de recherche et les entreprises. Cette
recherche doit cibler les sous-secteurs niches/marchés
prometteurs, au sein-même du secteur santé, dans lesquels
investir massivement (en particulier la biotechnologie et
le développement d’applications et de dispositifs mobiles).
Nous pensons également qu’il est primordial de profiter
de l’IA pour renforcer le lien de feedback entre les patients
et les médecins à la suite d’un traitement afin cibler plus
rapidement et dans une meilleure mesure les erreurs,
carences ou difficultés des traitements proposés, ce qui
leur permet de diriger la recherche vers la résolution de
ces problématiques.
ƒƒ Créer un cadre entrepreneurial favorable pour les
entreprises : Nous l’avons dit, il s’agit d’un secteur très
complexe, présentant de nombreux défis structurels, des
contraintes budgétaires importantes et des évolutions
majeures avec des impacts importants en termes
d’automatisation et de rentabilité des entreprises. Les
entreprises déjà existantes dans le secteur doivent
procéder à une évaluation approfondie de tous ces
paramètres pour comprendre les changements récents
et à venir et maximaliser les investissements dans les
ressources humaines, les processus et la technologie. Il
conviendrait également d’établir une corrélation directe
entre la pénurie de main d’œuvre dans le secteur des soins
de santé et l’investissement dans l’IA/digitalisation.
61
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62 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
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2018
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RESSOURCES
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2018
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Climat.be, La contribution des principaux secteurs
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Digital Wallonia, Smart Farming, le numérique est dans le pré,
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2018
Eurostat, Statistiques sur les dépenses de la santé, 28 février
2018
Commission européenne, Budget de l’Union : la politique
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2018
FAO, Augmentation des émissions de gaz à effet de serre dans
l’agriculture, 2014
Commission européenne, Communication de la Commission
au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil,
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alimentaires dans le monde, 2012
Comité économique et social européen et au Comité des
régions - Un plan coordonné dans le domaine de
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Composition du groupe de
artificielle, 7 décembre
2018
travail « agenda robonumérique »
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pour une
25 avril
2018
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Muriel M., Toutes vos données santé consultables via le
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Vincent J., John Deere is buying an AI startup to teach its
tractors fow to farm, The Verge, 7 septembre 2017
64 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
65
05 INTRODUCTION
12 I. L’AGRICULTURE FACE AUX DÉFIS DE L’INTELLIGENCE
ARTIFICIELLE
35 II. L’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE AU SERVICE DE NOTRE SANTÉ
58 CONCLUSION
62 BIBLIOGRAPHIE
66 LES ÉTUDES DU CENTRE JEAN GOL
Editeur responsable : Olivier Chastel,
Président du Centre Jean Gol
Gestion et Action libérale asbl, 84-86
1060 Bruxelles
67
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